Решение № 2А-181/2024 2А-181/2024~М-215/2024 М-215/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-181/2024

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Коростелева А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием административного истца ФИО3 и представителя административного ответчика ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску военнослужащего ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь» полковника ФИО3 об оспаривании действий начальника данного учреждения, связанных с отказом в направлении документов для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС),

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт об исключении из реестра участников НИС на имя начальника ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь» (далее - Госпиталь), изъявив, таким образом, желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом. Вместе с тем, административный ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в удовлетворении просьбы ФИО3 ввиду отсутствия законных оснований для исключения последнего из реестра НИС.

Полагая свои права нарушенными, административный истец просил признать незаконными действия начальника Госпиталя, связанные с отказом в направлении документов для исключения его из реестра участников НИС, а также обязать данное должностное лицо направить указанные документы в регистрирующий орган.

В судебном заседании ФИО3 поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, а также указал, что относится к категории участников НИС, которые были включены в реестр на основании их заявлений, а потому имеет право выбора формы реализации права на обеспечение жилым помещением.

Представитель административного ответчика ФИО4 не признал требования, изложенные в административном исковом заявлении, и просил суд отказать в их удовлетворении, пояснив, что ФИО5 обоснованно отказано в направлении в регистрирующий орган документов для исключения из реестра участников НИС ввиду отсутствия к тому законных оснований.

Заслушав выступления административного истца и представителя административного ответчика, исследовав представленные в суд документы, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Так, представленными в суд справкой № и выпиской из послужного списка подтверждается, что первый контракт о прохождении военной службы административный истец заключил ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, при этом первое воинское звание офицера ФИО3 присвоено в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с окончанием Военно-медицинского института (<адрес>).

Согласно копии рапорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного начальнику Госпиталя, заявитель просил о включении его в реестр участников НИС.

Из уведомления №Х, а также справки ФГКУ «Росвоенипотека» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 включен в реестр НИС с ДД.ММ.ГГГГ с датой возникновения основания – ДД.ММ.ГГГГ При этом право на получение целевого жилищного займа либо денежных средств с накопительного счета до настоящего времени ФИО3 не реализовано.

Как видно из копии рапорта ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он обратился к начальнику Госпиталя с ходатайством об оформлении документов для его исключения из реестра участников НИС.

Согласно ответу начальника Госпиталя от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в удовлетворении его просьбы в связи с тем, что он не входит в определенный законом круг лиц, подлежащих исключению из данного реестра.

В соответствии с п.п. 1 и 16 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент написания истцом рапорта от ДД.ММ.ГГГГ) к участникам НИС относятся лица, окончившие военные образовательные учреждения профессионального образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, могут стать участниками, изъявив такое желание.

В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.

Как вышеуказанные законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 этого же Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 указанного Закона.

Таким образом, в отношении ФИО3 условия, с которыми действующее законодательство связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили.

Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

То есть, обратившись по команде с рапортом об исключении из соответствующего реестра, административный истец тем самым заявил о нежелании реализовать свое право на жилище как участник НИС. При этом оспариваемые действия должностного лица, направленные на ограничение ФИО3 в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе.

В соответствии с пп. 11, 12, 26 и 28 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих органов федеральной службы безопасности и предоставления этим участникам информации о состоянии их именных накопительных счетов, утвержденных приказом Директора ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № при возникновении оснований для исключения из реестра участников НИС, ответственным должностным лицом, назначаемым приказом начальника регистрирующего органа, оформляется список участников для исключения их из реестра, который представляется на подпись начальнику регистрирующего органа.

При этом п. 2 того же Приказа определено, что регистрирующим органом, осуществляющим формирование и ведение реестра участников НИС в органах федеральной службы безопасности является УСР 6 Службы ФСБ России.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что волеизъявление ФИО3 об исключении из реестра участников НИС должно быть реализовано путем направления соответствующих документов в регистрирующий орган, а потому признает оспариваемые действия начальника Госпиталя, связанные с отказом в этом, незаконными.

Поскольку административный иск ФИО3 подлежит удовлетворению, то на основании ч. 1 ст. 111 КАС РФ, понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию в его пользу с Госпиталя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 111, 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск военнослужащего ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь» полковника ФИО3 об оспаривании действий начальника данного учреждения, связанных с отказом в направлении документов для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь», связанные с отказом ФИО3 в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Обязать начальника ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь» оформить и направить установленным порядком документы, необходимые для исключения ФИО3 из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Взыскать с ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь» в пользу ФИО3 № рублей судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины.

Разъяснить начальнику ФГКУ «Главный клинический военный госпиталь», что он обязан сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по делу в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий А.С. Коростелев

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>