Решение № 2А-123/2017 2А-123/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2А-123/2017

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Гончарова А.О., при секретаре судебного заседания Росляковой И.Н., с участием административного истца, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00000 … ФИО1 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Комсомольск-на-Амуре) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с исключением его из списков на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованными действия начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанные с исключением его из списков на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, и обязать указанное должностное лицо восстановить ФИО1 в названных списках с 15 августа 2014 г.

В обоснование своих требований административный истец указал, что администрацией городского поселения отказано в заключении договора найма распределенного ему служебного жилого помещения по адресу: …, о чем им неоднократно извещался жилищный орган, однако последним принято оспариваемое решение.

Представитель ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ ФИО2 в письменных возражениях, считая заявленные требования не подлежащими удовлетворению, привела доводы, которые сводятся к тому, что факт распределения военнослужащему служебного жилого помещения является достаточным основанием для исключения такого военнослужащего из упомянутых списков.

Начальник отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в письменном сообщении отметил, что принятием соответствующего решения и выдачей ходатайства в администрацию городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» о предоставлении служебного жилого помещения ФИО1, административным ответчиком выполнены обязанности по обеспечению военнослужащего жильем.

Более того, в том же сообщении административный ответчик указал, что ФИО1 разъяснялись дальнейшие действия в случае отказа администрации городского поселения заключить с ним договор найма служебного жилого помещения, однако военнослужащий не обращался с заявлением о восстановлении его в списках нуждающихся.

Изучив материалы административного дела, выслушав объяснение административного истца, военный суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что проходящий военную службу по контракту в войсковой части 00000 ФИО1, с составом семьи два человека, включен в списки на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы с 15 августа 2014 г. (решение жилищного органа от 16 августа 2014 г. № …).

После расторжения брака с 23 декабря 2016 года оставлен в тех же списках с составом семьи один человек.

Как видно из сообщения о предлагаемом жилом помещении от 23 декабря 2016 г. № …, ФИО1 распределена квартира по адресу: …, с которой он согласился 28 декабря того же года.

10 января 2017 г. жилищным органом принято решение о предоставлении административному истцу специализированного жилого помещения, а в администрацию городского поселения п. Солнечный направлено ходатайство о заключении с ФИО1 договора найма на указанное жилье.

Согласно сообщению Главы администрации городского поселения «Рабочий поселок Солнечный» от 11 апреля 2017 г. №.. ФИО1 было отказано в заключении договора найма на жилое помещение по адресу: …, на основании Положения о предоставлении служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсковых частях 00000, 00000 и 00000, утвержденное постановлением администрации того же поселения 28 февраля 2017 г. № ….

23 августа 2017 г. (№ …) начальник отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ проинформировал командира войсковой части 00000, а через него командира войсковой части 00000, о том, что 7 февраля 2017 г. ФИО1 заключил договор найма служебного жилого помещения по указанному выше адресу. Эти сведения 23 октября 2017 г. (№ …) тем же жилищным органом были скорректированы и указано, что в отношении ФИО1 направлено ходатайство о заключении договора найма служебного жилого помещения.

Как видно из ответа жилищного органа от 1 сентября 2017 г. № … на обращение командира войсковой части 00000 относительно ФИО1, последний снят по выписке из решения и ходатайству № … от 10 января 2017 г. о предоставлении служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы …

В силу абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса РФ, принятыми в соответствии с Жилищным кодексом РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в Жилищном кодексе РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жилыми помещениями не позднее трехмесячного срока со дня прибытия, что не ограничивает права остальных военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях.

Из этого следует, что военнослужащий вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае его необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего.

Принимая во внимание отказ администрации городского поселения заключить с военнослужащим договор найма, следует прийти к выводу о том, что ФИО1 фактически не обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Вопреки мнению начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, принятие решения о распределении военнослужащему жилья и оформление ходатайства администрации городского поселения не подменяет собой договор найма и фактическое вселение ФИО1 в служебное жилое помещение.

Таким образом, являются необоснованными действия административного ответчика по исключению ФИО1 из списков военнослужащих на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, что следует устранить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с исключением ФИО1 из списков на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы, обязав указанное должностное лицо восстановить ФИО1 в названных списках с 15 августа 2014 г.

Начальнику отделения (территориальное, г. Комсомольск-на-Амуре) Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об исполнении решения суда сообщить в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья