Постановление № 5-28/2024 от 28 марта 2024 г. по делу № 5-28/2024

Дело № 5-28/2024

УИД – 77RS0022-02-2024-001270-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 марта 2024 года судья Каменского районного суда Ростовской области Курилов А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ёрова Оятулло Сайвалиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП – №, паспорт <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

19.04.2023 года индивидуальный предприниматель Ёров Оятулло Сайвалиевич (ОГРНИП - №) по адресу: <адрес> нарушил порядок уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно 19.04.2023 года направил через почтовое отделение в г. Москве (индекс почтового отделения - 107065) почтовой связи «Почта России» в адрес ГУ МВД РФ по Ростовской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином – гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с нарушением Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 года № (далее - Порядок ), а именно:

- в уведомлении о заключении трудового договора не заполнены все соответствующие поля (нарушение п. 4 указанного Порядка),

- листы указанного уведомления и приложения не прошиты и не пронумерованы, на обороте последнего листа не имеется заверительной записи о количестве подшитых листов, в уведомлении отсутствует подпись лица, представляющего уведомление (нарушение п. 6 указанного Порядка),

- уведомление о заключении трудового договора направлено заказным почтовым отправлением без описи вложения (нарушение п. 8 указанного порядка).

В судебное заседание ИП Ёров О.С., его защитник – Ёров С.С. не явились, о времени и месте судебного заседания неоднократно извещались надлежащим образом по месту регистрации, судебные извещения возвращены почтовым отделением в связи с истечением срока хранения. Согласно ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», дело рассмотрено без участия ИП Ёров О.С., его защитника – Ёрова С.С.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, - инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено без его участия.

Согласно протоколу об административном правонарушении, действия ИП Ёрова О.С. квалифицированы должностным лицом по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив и исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к выводу о виновности ИП Ёрова О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 этой статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В абзаце 3 подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить требования миграционного законодательства.

Нарушение индивидуальным предпринимателем Ёровым О.С. обязанности по надлежащему уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней, совершено в форме бездействия по месту его жительства - <адрес>.

Таким образом, деяние индивидуального предпринимателя Ёрова О.С. подлежит квалификации по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП Ёрова О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № от 26.12.2023 года,

- уведомлением о заключении трудового договора и приложениями к нему,

- конвертом о направлении уведомления о заключении трудового договора,

- актом проверки № от 19.12.2023 года.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств, не имеется.

Согласно примечанию 1 к статье 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Учитывая изложенное, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает возможным назначить ИП Ёрову О.С. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в минимальном размере, то есть в сумме 400000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Ёрова Оятулло Сайвалиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГРНИП – №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 400000 (четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: УИН: 18891619990164492601, расчетный счет - <***>, Единый казначейский счет - 40102810845370000050, получатель: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 016015102, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 1601181 01 9000 140, наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: