Постановление № 5-893/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 5-893/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.о.Чапаевск 17.10.2017 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Канафьевой Н.П., с участием:

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск - ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда дело об административном правонарушении №5-893/17 в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ № 5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Самарской области в г.Чапаевске обратился в городской суд с протоколом об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ и документами в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад, расположенного по адресу: г.о.Чапаевск, ул.Мира дом №8.

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск - ФИО1, административный протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> поддержала и просила признать юридическое лицо - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад, виновным в совершении административного правонарушения по ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Она пояснила, что в действиях юридического лица содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку в ходе внеплановой выездной проверки от <Дата обезличена> на объекте, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, были обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, что представляет угрозу здоровью и жизни детей. Так, в помещениях второго этажа детского сада: (коридор, групповые ячейки, туалетные комнаты для детей) покрытия стен и потолка, полов имеют дефекты, краска отслоилась, штукатурка потрескалась, отваливается, имеется течь в потолке, что затрудняет проведение влажной уборки и обработку дезинфицирующими средствами. На момент проверки в помещениях находились ёмкости для сбора воды, льющейся с потолка. Кровля здания длительное время не ремонтировалась, в помещении пищеблока, туалетах первого этажа плитка имеет дефекты в виде трещин, выбоин, местами отсутствует. В настоящее время, в здании ведутся ремонтные работы, юридическому лицу выделены денежные средства.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, в судебное заседание не явилась, посредством телефонограммы просила дело рассмотреть в ее отсутствие, сообщив, что с протоколом об административном правонарушении согласна, в настоящее время в здании детского сада ведутся ремонтные работы.

Выслушав мнение участников административного производства, изучив административное дело, суд считает, что в действиях юридического лица – ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Согласно Распоряжению от 03.10.2017 года начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск предписал проверить исполнение постановления от 02.08.2017 года Чапаевского городского суда юридическим лицом - ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа №5 г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад, по ст.6.4 КоАП РФ с целью установления факта устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Согласно Протоколу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск было выявлено административное правонарушение по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад, а именно: в помещениях второго этажа детского сада: коридор, групповые ячейки, туалетные комнаты для детей, покрытия стен и потолка, полов имеют дефекты, краска отслоилась, штукатурка потрескалась, отваливается, имеется течь в потолке, что затрудняет проведение влажной уборки и обработку дезинфицирующими средствами. На момент проверки в помещениях находились ёмкости для сбора воды, льющейся с потолка; кровля здания длительное время не ремонтировалась, в помещении пищеблока, туалетах первого этажа плитка имеет дефекты в виде трещин, выбоин, местами отсутствует. Указанные факты являются нарушениями Главы 3, ст.ст.24, 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; Главы 5 п.5.1, п.5.2 СанПиН 2.4.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию, организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Согласно Протоколу №08 от 11.10.2017 года должностного лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск известно, что в связи с выявленным административным правонарушением по ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад, применен временный запрет деятельности с <Дата обезличена>, поскольку нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, что представляет угрозу здоровью и жизни детей.

Согласно Определению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> усматривается, что начальником Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.о.Чапаевск было передано дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области - структурное подразделение детский сад, по ст.6.4 КоАП РФ в Чапаевский городской суд для рассмотрения по существу.

Из Устава ГБОУ Самарской области ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области известно, что согласно п.8.5 Учреждение обязано осуществлять капитальный и текущий ремонты закрепленного недвижимого имущества.

В соответствии с п.2.3.4 Договора <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что МБУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства г.о.Чапаевск» обязано своевременно производить текущий и капитальный ремонт переданного по договору недвижимого имущества в пределах выделенных денежных средств ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск. Согласно п.2.4.4 Договора ГБОУ Самарской области ООШ №5 г.о.Чапаевск обязано обеспечить сохранность и эксплуатацию переданного недвижимого имущества в соответствии с установленными нормами и правилами.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность в отношении юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из фото- таблицы, приобщенной к протоколу об административном правонарушении, наглядно усматривается наличие перечисленных в протоколе нарушений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действиях юридического лица - ГБОУ Самарской области основная общеобразовательная школа №5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.

При назначении юридическому лицу - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский, наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лиц, суд принимает во внимание признание правонарушения.

Суд считает, что юридическому лицу - ГБОУ ООШ № 5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский (адрес, <Адрес обезличен>), исходя из соображений разумности и целесообразности, обстоятельств правонарушения, привлечение ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение, смягчающих обстоятельств, выделения средств для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований а, считает возможным определить наказание, предусмотренное санкцией ст.6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок сорок пять суток.

Согласно ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности.

Кроме того, суд считает, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности заключается в исключении деятельности юридического лица - ГБОУ ООШ № 5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский сад, запрете пребывания детей на территории учреждения, запрете осуществления воспитательной, образовательной деятельности детей. С целью поддержания функционирования здания в надлежащем техническом состоянии, наблюдения за противопожарной обстановкой, за надлежащим состоянием здания, профилактическим осмотром внутренних помещений, проведением ремонтных работ подрядными организациями, а также для устранения выявленных недостатков в структурном подразделении детский сад по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, надлежит разрешить пребывание служащих, сотрудников охраны, технических работников и персонала, рабочих и инженеров подрядных организаций при условии соблюдения ими мер предосторожности и безопасности.

Руководствуясь ст.6.4, ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области <Номер обезличен>) – структурное подразделение детский сад, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 (сорок пять) суток.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридическому лицу - ГБОУ ООШ <Номер обезличен> г.о. Чапаевск Самарской области – структурному подразделению детский сад (<Адрес обезличен>), исчислять с 14 часов 30 минут <Дата обезличена>. (Зачесть в срок административного наказания юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 14 часов 30 минут <Дата обезличена> по 14 часов 30 минут <Дата обезличена>).

Административное наказание в виде административного приостановления деятельности заключается в исключении деятельности юридического лица - ГБОУ ООШ №5 г.о.Чапаевск Самарской области – структурное подразделение детский суд (адрес:<Адрес обезличен>), запрете пребывания детей на территории учреждения, запрете осуществления воспитательной, образовательной деятельности детей. С целью поддержания функционирования здания в надлежащем техническом состоянии, наблюдения за противопожарной обстановкой, за состоянием здания, профилактическим осмотром внутренних помещений, проведением ремонтных работ подрядными организациями, а также для устранения выявленных недостатков в структурном подразделении детский сад по адресу: г.о.Чапаевск, <Адрес обезличен>, разрешить пребывание служащих, сотрудников охраны, технических работников и персонала, рабочих и инженеров подрядных организаций при условии соблюдения мер предосторожности и безопасности.

Разъяснить, что на основании ходатайства представителя юридического лица суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Данное постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда подпись

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>