Решение № 2А-718/2023 2А-718/2023~М-707/2023 М-707/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 2А-718/2023

Дело № 2а-718/2023

УИД: <номер>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лангепас 26 сентября 2023 года

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Вербий А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Лангепаса, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу,

установил:

прокурор города Лангепаса, действуя в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведения мониторинга информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты с URL-адресами: <адрес>. Указанные сайты содержат информацию о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, изложено подробное описание реализуемой продукции, стоимости за единицу товара, способов оплаты и доставки, в том числе по России, гарантийный срок продукции, способе использования и технические характеристики товара, а также воздействии на водные биологические ресурсы импульсным током в пресной воде. Посещение сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержится каких-либо ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

Указав изложенные фактические обстоятельства и правовые основания, административный истец просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вышеуказанным адресам запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно отзыву Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу страницы сайтов <адрес>, по состоянию на <дата> доступны, в связи с чем, полагают возможным удовлетворение требований в отношении указанных интернет-страниц. Информация на интернет-страницах <адрес>, по состоянию на <дата> недоступна. Информация на странице сайта <адрес>, по состоянию на <дата> доступна, на странице размещен каталог Интернет-магазина по продаже приборов для ловли рыбы с использованием электрического тока, в том числе продажа сопутствующих товаров. Блокировка страницы каталога не приведет к удалению объявлений, их адреса будут доступны через поисковые запросы сайта, для блокировки объявлений нужно блокировать каждый адрес товара по отдельности. В случае признания информации в отношении такого указателя страницы сайта в сети Интернет запрещенной, исполнить решение суда не представится возможным.

Исследовав материалы административного дела, судья считает необходимым указать следующее.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Согласно определению, данному в п. 9 ст. 2 Закона об информации распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 ст. 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации, основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вышеприведенные положения действующего законодательства являются императивными и подлежат соблюдения всеми лицами без исключения.

Под электроудочкой понимается прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, который несет за собой катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166- ФЗ), в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Свободная реализация рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем так же запрещена.

Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, под которой понимаются действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением, в том числе взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Учитывая, что приобретение электроудочек может повлечь причинение ущерба водным биологическим ресурсам, которые, согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, являются собственностью Российской Федерации, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Размещение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации, побуждающей граждан приобретать указанные товары, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 27.12.1991 № 2124-1-ФЗ «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Как установлено судьей и следует из материалов административного дела, прокурором выявлены Интернет-ресурсы: <адрес>, на которых размещена информация о продаже электроудочек для незаконного лова рыбы, изложено подробное описание реализуемой продукции, стоимости за единицу товара, способов оплаты и доставки, в том числе по России, гарантийный срок продукции, способе использования и технические характеристики товара, а также воздействии на водные биологические ресурсы импульсным током в пресной воде.

Электронные адреса, на которых размещена вышеуказанная информация, принадлежат хостингу и регистратору иностранных государств (Великобритания, Англия, Лондон; Германия, Бавария, Гунценхаузен; США, Калифорния, Сан-Франциско; Украина, Киев; Франция, О-де-Франс, Руде; США, Калифорния, San Jose).

Судьей достоверно установлено, что обозначенная в административном исковом заявлении информация о продаже приборов для ловли с использованием электрического тока, размещенная на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: <адрес>, по состоянию на <дата> доступна. Доступ к данным сайтам является свободным для неопределенного круга лиц. Судьей достоверно установлено, что информация на страницах сайтов доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц. В связи с изложенным, требования прокурора в данной части признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, информация, размещенная на страницах сайтов <адрес>, по состоянию на <дата> недоступна. В связи с изложенным, требования прокурора в данной части удовлетворению не подлежат.

В то же время, информация на странице сайта <адрес> по состоянию на <дата> доступна. Однако на странице размещен каталог Интернет-магазина по продаже приборов для ловли рыбы с использованием электрического тока, в том числе продажа сопутствующих товаров. Блокировка страницы каталога не приведет к удалению объявлений, их адреса будут доступны через поисковые запросы сайта, для блокировки объявлений нужно блокировать каждый адрес товара по отдельности.

Также следует отметить, что в случае признания информации в отношении такого указателя страницы сайта в сети Интернет запрещенной, исполнить решение суда не представится возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора в данной части удовлетворению не подлежат.

В Едином реестре доменных имен, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сайты с вышеуказанными URL-адресами, не значатся. Следовательно, изложенная на страницах сайтов информация распространяется в том виде, в котором она приложена прокурором к административному иску.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, судья считает требования о признании информации, размещенной на интернет-страницах с URL-адресами: <адрес>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Лангепаса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение является основанием для внесения URL-адресов: <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья А.С. Вербий