Решение № 2-533/2025 2-533/2025~М-543/2025 М-543/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-533/2025

Дело № 2-533/2025

УИД № 35RS0022-01-2025-000874-42


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. им. Бабушкина 14 октября 2025 года

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.А.,

при секретаре Долговской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабушкинского района, действующего в интересах Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

прокурор Бабушкинского района, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа (далее МУП «Бабушкинская теплосеть», ответчик), в котором просит возложить на ответчика обязанность в срок до "___"_____20__ обратиться в уполномоченный государственный орган власти за получением лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод из артезианских скважин, расположенных в деревнях <...>.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Бабушкинского района проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды, было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства МУП «Бабушкинская теплосеть» эксплуатирует 10 артезианских скважин, расположенных в границах территориального сектора Подболотный Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Бабушкинского района В.Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Бабушкинская теплосеть» не явился, извещены надлежаще, возражений по заявленным требованиям не представлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В письменном отзыве на исковое заявление представитель администрации Бабушкинского муниципального округа Вологодской области признает, что эксплуатация артезианских скважин без соответствующей лицензии на право пользования недрами, является нарушением действующего законодательства. Указывает на обоснованность заявленных исковых требований прокурора, поскольку решение вопроса о получении лицензии на право пользования недрами является важным вопросом для обеспечения законности и рационального использования природных ресурсов.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями Водного кодекса Российской Федерации к водным объектам относятся, в том числе, подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (пункт 1 статьи 5, пункт 1 статьи 8).

Согласно пункту 3 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу положений статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным частью первой статьи 10.1 настоящего Закона, в соответствии с требованиями к содержанию лицензии на пользование недрами, установленными статьей 12 настоящего Закона. Государственная регистрация лицензии на пользование недрами осуществляется после ее оформления посредством внесения записи о государственной регистрации лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона. Выдача лицензии на пользование недрами пользователю недр осуществляется после ее государственной регистрации (статья 12 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»).

В силу положений статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Из материалов дела следует, что постановлением администрации Бабушкинского муниципального района Вологодской области от "___"_____20__ №... МУП «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального района определена гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения Бабушкинского муниципального района.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района от "___"_____20__ №... за МУП «Бабушкинская теплосеть» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество – объекты водоснабжения и водоотведения, необходимое для осуществления указанных видов деятельности, в том числе, артезианские скважины в границах территориального сектора Подболотный Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

В целях осуществления питьевого и хозяйственного водоснабжения населения МУП «Бабушкинская теплосеть» эксплуатирует 10 артезианских скважин в границах территориального сектора Подболотный Бабушкинского муниципального округа Вологодской области.

Проведенной Прокуратурой Бабушкинского района проверкой соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и жилищно-коммунального хозяйства установлено, что МУП «Бабушкинская теплосеть» эксплуатирует указанные артезианские скважины в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

Прокуратурой района в адрес МУП «Бабушкинская теплосеть» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий им способствующих.

Указанное представление было рассмотрено, в ответе указано, что в Подболотном сельском поселении ведутся работы по подготовке документов на получение санитарно-эпидемиологического заключения на использование подземных источников на 9 артезианских скважин.

Согласно информации МУП «Бабушкинская теплосеть» по состоянию на "___"_____20__ на территории Подболотного сельского поселения находится 10 артезианских скважин: в деревнях <...> №..., <...> №..., <...> №..., <...> №..., <...> №..., <...> №..., <...> №..., <...> №..., <...> №..., <...> №.... Лицензия на право пользования недрами не получена.

На момент рассмотрения дела данные о получении МУП «Бабушкинская теплосеть» лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод из артезианских скважин, расположенных в территориальном секторе Подболотный Бабушкинского муниципального округа Вологодской области стороной ответчика не представлены.

Таким образом, МУП «Бабушкинская теплосеть» в нарушение требований Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» эксплуатирует вышеуказанные артезианские скважины без лицензии на право пользования недрами.

В свою очередь, добыча подземных вод в отсутствие лицензии создает угрозу загрязнения и истощения недр, опасность причинения вреда окружающей среде.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Бабушкинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Определяя срок для исполнения решения, суд, принимая во внимание высокую социальную значимость данных мероприятий, соглашается со сроком, заявленным прокурором Бабушкинского района, полагает его разумным и достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Бабушкинского района удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Бабушкинская теплосеть» Бабушкинского муниципального округа (<...>) обязанность в срок до 01 октября 2026 года обратиться в уполномоченный государственный орган власти за получением лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод из артезианских скважин, расположенных в деревнях <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Андреева

Мотивированное решение по делу изготовлено 17 октября 2025 года.