Решение № 2А-1856/2017 2А-1856/2017~М-1344/2017 М-1344/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-1856/2017

Дело № 2а-1856/2017 Великий Новгород


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Беляевой Н.А.,

с участием прокурора Гауковой Е.Д.,

административного ответчика ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО, на срок 3 года и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В обоснование иска указано, что приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2014 года ФИО осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединена частично не отбытая часть наказания по приговору от 20 февраля 2002 года Боровичского городского суда Новгородской области (ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 УК РФ - 12 лет 6 мес. лишения свободы), и окончательно назначено к отбытию три года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 декабря 2015 года приговор Боровичского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2014 года изменен: на основании ст. 70 УК РФ назначено 2 года 10 месяцев лишения свободы.

ФИО подлежит освобождению 04 мая 2017 года по истечении срока наказания. Осужденный ФИО совершил преступление, относящееся к категории особо тяжких, судимость не снята и не погашена. За время отбытия наказания имеет одиннадцать взысканий, поощрений не имеет. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области от 03 августа 2015 года ФИО признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО не возражал против установления административного надзора в названном выше объеме.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено судом из письменных материалов дела, на момент совершения преступления, за которое ФИО осужден по приговору Боровичского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2014 года, он имел не снятые и не погашенные судимости за совершение умышленных преступлений, за которые отбывал реальное наказание.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2014 года ФИО осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к одному году лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ ФИО отменено условно-досрочное освобождение по приговору Боровичского городского суда Новгородской области от 20 февраля 2002 года и окончательно назначено наказание по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Боровичского городского суда от 20 февраля 2002 года, в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новгородского районного суда Новгородской области от 24 декабря 2015 года ходатайство осужденного ФИО о приведении приговоров в соответствии с действующим законодательством и смягчении наказания в связи с изменениями в законодательстве, улучшающими положение осужденных, удовлетворено, постановлено:

- в резолютивную часть приговора Боровичского городского суда Новгородской области от 24 декабря 2001 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 03 октября 2005 года) внести изменения, снизить назначенное наказание до 3 лет и 11 месяцев лишения свободы. В остальном приговор оставить без изменения.

- Во вводную и резолютивную часть приговора Боровичского городского суда Новгородской области от 20 февраля 2002 года в отношении ФИО (с учетом изменений, внесенных постановлением Чусовского городского суда Пермского края от 03 октября 2005 года) внести изменения. Во вводной части приговора указать об осуждении ФИО по приговору от 24 декабря 2001 года к лишению свободы на срок 3 года и 11 месяцев. В резолютивной части приговора указать размер окончательно назначенного наказания ФИО в виде лишения свободы на срок 12 лет и 4 месяца. В остальной части приговор оставлен без изменения.

- Во вводную и резолютивную часть приговора Боровичского районного суда Новгородской области от 23 сентября 2014 года внести изменения. Во вводной части приговора указать о наличии судимости по приговору от 24 декабря 2001 года в виде лишения свободы на срок 3 года и 11 месяцев. В части указания о наличии судимости по приговору от 20 февраля 2002 года к наказанию в виде лишения свободы на срок 12 лет и 4 месяца, а также об освобождении условно – досрочно на неотбытый срок наказания по постановлению Чусовского городского суда Пермского Края от 19 мая 2011 года в виде 2 лет 9 месяцев и 14 дней.

В резолютивной части постановления Новгородского районного суда от 24 декабря 2015 года окончательным по совокупности приговоров по правилам ст. 70 УК РФ постановлено считать наказание в виде лишения свободы на срок 2 года и 10 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО имел многочисленные взыскания, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением комиссии исправительного учреждения от 03 августа 2015 года.

Соответственно, в силу императивного предписания Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении административного ответчика должен устанавливаться административный надзор.

04 мая 2017 года ФИО освобождается по отбытию срока наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО характеризуется положительно, по характеру уравновешен, спокоен, не склонен к созданию конфликтных ситуаций с другими осужденными, в своем поведении ориентируется на осужденных, не вставших на путь исправления, правила санитарии и личной гигиены соблюдает регулярно, к имуществу колонии относится бережно. Комиссией исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 10.05.2016 года установленный порядок отбывания наказания не нарушает, принимает участие в общественной жизни коллектива отряда и колонии. Взаимоотношения с другими осужденными строит правильно, ориентируется на осужденных положительной направленности, пересмотрел свое отношение к выполнению правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. По характеру общителен, не конфликтен, в общении с сотрудниками администрации вежлив, тактичен.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поскольку административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, они не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, так как они установлены федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности осужденного и о его поведении за время отбывания наказания, характеристику, суд приходит к выводу о необходимости назначения административному ответчику административных ограничений, указанных в административном иске, и установлении административного надзора сроком на 3 года.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО, сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания.

Установить ФИО следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.В. Мисилина