Решение № 2-2894/2017 2-2894/2017~М-2321/2017 М-2321/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-2894/2017

отметка об исполнении решения дело № 2-2894/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе судьи Стадниковой Н.В.,

при секретаре Байдалиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к потребительскому кооперативу гаражей №, третье лицо Администрация г. Волгодонска о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПКГ-3, указав, что с 26.11.2007 ФИО1 является членом потребительского кооператива гаражей ПКГ №, расположенного по адресу <адрес>, литера 26 № (в соответствии со строительным планом), № III очередь строительства (в соответствии с членской книжкой, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец оплатил вступительный взнос в размере 1000 рублей, целевые взносы выплачены в полном объеме, гараж возведен им за счет собственных средств.

Земельный участок, на котором расположен указанный гаражный бокс, принадлежит ответчику на основании договора аренды от 03.09.2013. Срок действия данного договора до сентября 2018. На застройку гаражей ответчик имеет разрешение на строительство сроком до 01.03.2018.

Истцом были соблюдены требования правил застройки, санитарно- гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражного бокса. Со стороны истца нет каких-либо нарушений прав и законных интересов третьих лиц при возведении постройки, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Гаражный бокс истцом эксплуатируется в течение нескольких лет. При возведении постройки соблюдено целевое назначение земельного участка. Согласно техническому паспорту от 05.07.2017, гаражный бокс № соответствует требуемым размерам, имеется освещение. До настоящего времени объект на кадастровый учет не поставлен, не сдан в эксплуатацию, что делает невозможным регистрацию права собственности на гараж.

Гаражный комплекс является недостроенным и поэтому не может быть введен в эксплуатацию.

Сроки сдачи неоднократно переносились и гарантию того, что в следующем году будет продление застройки, аренды и осуществлен ввод в эксплуатацию, ответчик не может.

В иске истец просил признать право собственности на гаражный бокс, расположенный по адресу Степная 8а, лит.26 № (10 III).

В судебное заседание 03.10.2017 истец, представитель истца не явился, были надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела по существу путем смс-извещения, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Председатель ПКГ № ФИО2 в судебное заседание 03.10.2017 явился, исковые требования не признал, указал, что все документы по вводу в эксплуатацию третьей очереди, где находится спорный гаражный бокс, подготавливаются, БТИ готовит техническую документацию на ввод в эксплуатацию третей очереди, стоимость составила 118000 рублей, в январе 2018 состоится собрание, на котором будет решен вопросы о вводе в эксплуатацию третьей очереди, поэтому полагает, что иск подан преждевременно, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации города Волгодонска в судебное заседание 03.10.2017 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, просил также отказать в иске.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ по имеющимся доказательствам.

Выслушав пояснения сторон, изучив иные доказательства по делу, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В силу ч. 1, 2 ст. 14, ст. 18 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ для регистрации права собственности на гараж необходимо представить: заявление; справку о выплаченном пае и ее копию; справку о членстве в ГСК и ее копию; паспорт, а если никто из членов ГСК не зарегистрировал право собственности на гараж, также следующие документы: списки членов кооператива; учредительные документы кооператива; документы, подтверждающие полномочия председателя и бухгалтера кооператива. В силу нового правового регулирования, определенного Законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ, зарегистрировать право собственности на гараж в ГСК возможно, если гаражный комплекс принят в эксплуатацию.

Судом установлено, что потребительский кооператив гаражей №, ПКГ-3, является арендатором по договору аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, кадастровый №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием : гаражи. Срок аренды установлен до 03.09.2018.

В декабре 2014 ПКГ № обратился в Администрацию города Волгодонска за получением разрешения на строительства гаражей (3-я очередь строительства) на земельном участке кадастровый №, для чего был предоставлен разработанный ООО «ПСК» план застройки земельного участка 3-я очередь, схема застройки,

Комитетом по градостроительству и архитектуре Администрации г. Волгодонска выдано ПКГ-3 разрешение на строительство № «RU 61303000» «378» от 10.12.2014 на строительство гаражей (3-я очередь строительства) 10.12.2014 г. Срок действия данного разрешения продлен до 10.12.2017.

С 26.11.2007 ФИО1 является членом потребительского кооператива гаражей №. Истец оплатил вступительный взнос в размере 1000 рублей, целевые взносы выплачены в полном объеме, гараж возведен согласно схемы застройки в пределах третьей очереди строительства, за счет собственных средств.

Спорный гаражный бокс № является нежилым помещением, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17616,0 кв.м., переданного в аренду потребительскому кооперативу гаражей № под строительство индивидуальных гаражей.

Согласно схеме застройки земельного участка территории ПКГ № (ПСК-1127.08-14- ПЗУ) гаражный бокс № расположен в блоке гаражей из 18 гаражных боксов с порядковым номером на схеме застройки -17, с порядковым номером по факту (на воротах гаража) -11.

Спорный гаражный бокс на кадастровый учет не поставлен, поскольку в настоящее время с новым правовым регулированием постановка на кадастровый учет осуществляется одновременно с регистрацией права на объект.

Кроме того, суд обращает внимание, что письмом Росреестра от 28.04.2017 N

14-05540-ГЕ/17 "О рассмотрении обращения" разъяснено применение Закона N 218-ФЗ в части регистрации и постановки на кадастровый учет гаражей. В письме указано, что в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости":

технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества;

сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) по правилам, предусмотренным статьей 69 Закона N 218-ФЗ для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости;

сведения о ранее учтенных объектах недвижимости вносятся в ЕГРН на основании документов, предусмотренных частью 5 статьи 69 Закона N 218-ФЗ.

Относительно постановки объекта недвижимости - здания (гаража) на государственный кадастровый учет в письме отмечено, что на основании статьи 8 Закона N 218-ФЗ в реестр объектов недвижимости ЕГРН в качестве основных сведений об объекте недвижимости вносятся в том числе сведения о кадастровых номерах иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства). В соответствии с пунктом 43 Требований к подготовке технического плана, состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 (далее - Требования), в раздел "Характеристики объекта недвижимости" о соответствующих объектах недвижимости включаются в том числе:

кадастровый номер земельного участка (земельных участков), на котором (которых, под которым, которыми) расположено здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;

номер кадастрового квартала (кадастровых кварталов), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 названной статьи.

Истец правами в отношении земельного участка, на котором расположен спорный гараж, не располагает.

Указанная правоприменительная практика отражена и в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), где указано, что возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена...Если весь гаражный комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой, судебные инстанции пришли к правильному выводу, что оснований для признания права собственности на часть такого объекта (гаражные боксы и нежилые помещения в составе гаражного комплекса) не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 ГК РФ суды, арбитражные суды или третейские суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Статья 3 названного Кодекса предусматривает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Истец в обоснование своего иска должен быть доказать наличие нарушенного права.

По данному делу судом установлено, что разрешение на строительство гаражей третьей очереди кооператива было получено гаражным кооперативом, а не лично истцом, срок которого на момент принятия решения не истек. Применяя по аналогии указания ВС РФ и с учетом

Разрешение на ввод в эксплуатацию гаражей третьей очереди ответчиком не получено, но фактически строительство окончено, кооперативом заказана для получения разрешения на ввод техническая документация, т.е. предпринимаются реальные действия для реализации права на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Само по себе соответствие строительства спорного гаража нормативным документам, требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, не позволяет суду удовлетворить требование истца.

Иск о признании права собственности на гаражный бокс не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке.

Таких обстоятельств по делу судом установлено не было.

При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, в удовлетворении заявленного требования ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к потребительскому кооперативу гаражей № о признании права собственности на гаражный бокс отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.10.2017.

Федеральный судья