Решение № 2-1077/2024 2-1077/2024~М-781/2024 М-781/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2-1077/2024

Строка 219 г

Дело № 2-1077/2024

36RS0035-01-2024-001664-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 23 июля 2024 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Мерзляковой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения, в котором просит обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области привести дорожное покрытие ул. Лесная д. Олышанец Новосильского сельского поселения Семилукского района Воронежской области в соответствие с требованиями Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Мерзлякова Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Третье лицо администрация Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом. Представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение полагают на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

На основании заключенного соглашения с администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Новосильского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, в том числе в части содержания автомобильных дорог местного значения, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ переданы администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно подпунктам «д» и «з» пункта 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог, помимо прочего, входит: ликвидация колей глубиной до 50 мм.; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.

Вместе с тем, проведенной 06.05.2024 прокуратурой района проверкой с участием представителя ОГИБДД ОМВД России по Семилукскому району на ул. Лесная д. Олышанец Новосильского сельского поселения выявлены недостатки эксплуатационного состояния данной автомобильной дороги, проезжая часть указанной автомобильной дороги эксплуатируется с нарушенным поперечным профилем, имеются многочисленные колейности, что не отвечает вышеуказанным требованиям федерального законодательства.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, передвигающихся по вышеуказанным автомобильным дорогам, нарушают их права в сфере безопасности дорожного движения и могут привести к дорожно-транспортным происшествиям.

В связи с тем, что названная автомобильная дорога является дорогой местного значения, ответственной за их содержание является администрация Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

В связи с чем, 07.05.2024 прокуратурой района внесено представление об устранении данных нарушения.

Как показали результаты настоящей проверки, действенных мер к устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения органом местного самоуправления не принято, что является недопустимым, поскольку сложившееся положение дел может привести к случаям травматизма граждан, возникновению дорожно-транспортных происшествий, создает трудности для проезда машин МЧС, скорой помощи и иных экстренных служб.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ защита нарушенного права может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, и исходя из характера допущенных ответчиком нарушений, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, полагает необходимым установить срок три месяца с момента вступления решения суда в законную силу для исполнения решения суда, считая данный срок разумным и достаточным, доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок ответчиком не предоставлено.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности привести автомобильную дорогу в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения - удовлетворить.

Обязать администрацию Новосильского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести дорожное покрытие ул. Лесная д. Олышанец Новосильского сельского поселения Семилукского района Воронежской области в соответствие с требованиями Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Семилукский районный суд Воронежской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2024