Решение № 2А-535/2021 2А-535/2021~М-444/2021 М-444/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-535/2021

54RS0029-01-2021-000538-43

Дело №2а-535/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года р.п. Мошково

Новосибирской области

Мошковский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Барановой Е.А., при секретаре судебного заседания Фоль М.Ю., с участием представителя административного ответчика ОСП по Мошковскому району Новосибирской области ФИО1; административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по Мошковскому району Новосибирской области ФИО1; заинтересованного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «СОВКОМБАНК» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3; отделу судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области; управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя постановлений (актов), в неосуществлении исполнительских действий направленных на арест подлежащего обращению взыскания имущества и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию и обязании судебного пристава – исполнителя, совершить исполнительские действия, направленные на арест и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию,

У С Т А Н О В И Л :

ПАО «СОВКОМБАНК» обратилась в суд с иском к административным ответчикам, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя вынесенных по исполнительному производству № постановлений (актов), в неосуществлении исполнительских действий направленных на арест подлежащего обращению взыскания имущества и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию в рамках исполнительного производств №30821/20/54029-ИП незаконным и обязать судебного пристава – исполнителя ОПС по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительного производства №, совершить исполнительские действия, направленные на арест и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области было возбуждено исполнительное производство №, в отношении должника ФИО2 на предмет исполнения взыскания задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 602 153,93 руб и государственной пошлины в размере 28 210, 77 руб.; процентов за пользование кредитом по ставке 18,9% годовых, начисленных на сумму остатка основного долга, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, неустойки в размере ключевой ставки банка России на день заключения кредитного договора, начисленную на сумму остатка основного долга, за каждый календарный день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу. Об обращении взыскания на предмет залога: жилой дом, общей площадью 118,9 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №; земельный участок, площадью 998 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес> кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 2 327 000 руб. Оценочная стоимость предмета ипотеки – жилой дом 1 936 000 руб., земельный участок 391 000 руб., принадлежащий на праве собственности <данные изъяты>.

До настоящего времени взыскателю постановление о наложении ареста на имущество, акт описи и ареста имущества должника, постановление об оценке подвергнутого аресту имущества, постановление о передаче имущества должника на реализацию не поступало.

С момента возбуждения исполнительного производства свыше 7 месяцев, судебным приставом-исполнителем ФИО3 заложенное имущество, на которое судом было обращено взыскание, так и не было передано на реализацию, что нарушает законные интересы взыскателя ПАО «Совкомбанк» на получение присужденного судом в разумные сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3 в части не передачи заложенного имущества на реализацию является неправомерным, затягивает исполнение вступившего в законную силу судебного акта, отдаляя защиту нарушенного права взыскателя.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании против требований возражала в полном объеме, пояснила суду, что исполнительное производство находится у нее на исполнении, все мероприятия по принудительному исполнению выполнены.

Административный ответчик УФССП по НСО в судебное заседание своих представителей не направили, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ОСП по Мошковскому району Новосибирской области ФИО1, участвуя в судебном заседании, пояснил что исковыми требованиями не согласна. Из пояснений в судебном заседании и отзыва следует что по указанному исполнительному производству направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника, в том числе ПФР, ФНС, ГИБДД, Росреестр, также обращены взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства, списанные с расчетного счета должника поступают на расчетный счет ОСП по Мошковскому району Новосибирской области и перечисляются в пользу взыскателя. Всего перечислено 1 258,33 руб. 29 сентября 2020 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Неоднократно производились выходы по адресу заложенного имущества с целью установления местонахождения предмета залога, но не давали положительного результата, так как основная часть домов не пронумерована, нет указаний наименования улиц, в связи с чем установить местонахождение не представилось возможным.

23 апреля 2021 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на заложенное имущество. После наложения ареста установлено что у взыскателя отсутствует техническая документация на заложенное имущество, в связи чем направлены запросы в ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Мошковскому району, Калининский районный суд г. Новосибирска, направлены требования должнику и взыскателю о предоставлении технической документации на заложенное имущество. В соответствии с ст. 89 федерального закона «Об исполнительском производстве» передача заложенного имущества невозможна без соответствующих документов.

9 июня 2021 передан пакет правоустанавливающих документов заложенного имущества в отдел организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей.

18 июня 2021 передан пакет правоустанавливающих документов в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

2 июля 2021 должником была предоставлена техническая документация на заложенное имущество.

6 июля 2021 дополнительно передан пакет технической документации заложенного имущества в отдел организации розыска, реализации имущество должников и розыска детей.

7 июля 2021 из отдела организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей поступило уведомление от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об устранении нарушений передачи заложенного имущества на торги, выраженное в не предоставлении технической документации и неактуальных сведений о собственнике указанных объектов в выписке из ЕГРН.

Судебным приставом – исполнителем в части нарушений о предоставлении технической документации устранено и отправлено в отдел организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей.

В части неактуальных сведений о собственнике указанных объектов в выписке из ЕГРН, устранить нарушение не представляется возможным, так как заложенное имущество является собственностью умершей <данные изъяты>.. для того чтобы заложенное имущество находилось у должника ФИО2, должнику необходимо вступить в наследство и оформить его на себя. ФИО2 не желает оформлять необходимые документы. В связи с чем исполнить решение суда в части обращения взыскания на предмет залога имущества, принадлежащего <данные изъяты>. не представляется возможным.

ФИО2, участвуя в судебном заседании заявил, что действительно имеется задолженность, однако принимать наследство он не желает, у него нет денежных средств для оплаты оформления и заложенное имущество ему не нужно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что в отделе судебных приставов Мошковского района Новосибирской области на исполнении в отношении должника ФИО2 находится исполнительное производство № на предмет исполнения: взыскания задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 602 153,93 руб и государственной пошлины в размере 28 210, 77 руб.; процентов за пользование кредитом по ставке 18,9% годовых, начисленных на сумму остатка основного долга, за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу, неустойки в размере ключевой ставки банка России на день заключения кредитного договора, начисленную на сумму остатка основного долга, за каждый календарный день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по дату вступления решения суда в законную силу. Об обращении взыскания на предмет залога: жилой дом, общей площадью 118,9 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №; земельный участок, площадью 998 кв.м, относящийся к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу <адрес> кадастровый №, путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 2 327 000 руб. Исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя ответчика и не оспаривается административным истцом, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на заложенное имущество. После наложения ареста установлено что у взыскателя отсутствует техническая документация на заложенное имущество, в связи чем направлены запросы в ГБУ Новосибирской области «Новосибирский центр кадастровой оценки и инвентаризации», отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Мошковскому району, Калининский районный суд г. Новосибирска, направлены требования должнику и взыскателю о предоставлении технической документации на заложенное имущество. В соответствии с ст. 89 федерального закона «Об исполнительском производстве» передача заложенного имущества невозможна без соответствующих документов.

9 июня 2021 передан пакет правоустанавливающих документов заложенного имущества в отдел организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей.

18 июня 2021 передан пакет правоустанавливающих документов в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

2 июля 2021 должником была предоставлена техническая документация на заложенное имущество.

6 июля 2021 дополнительно передан пакет технической документации заложенного имущества в отдел организации розыска, реализации имущество должников и розыска детей.

7 июля 2021 из отдела организации розыска, реализации имущества должников и розыска детей поступило уведомление от территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области об устранении нарушений передачи заложенного имущества на торги, выраженное в не предоставлении технической документации и неактуальных сведений о собственнике указанных объектов в выписке из ЕГРН.

Обращаясь с административным иском в суд, истец указывает, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем заложенное имущество, на которое судом было обращено взыскание, так и не было передано на реализацию. Бездействие судебного пристава-исполнителя в части не передачи заложенного имущества на реализацию является неправомерным, затягивает исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (далее Федеральный закон № 118-ФЗ).

Согласно статье 13 указанного Федерального Закона, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный Закон № 229-ФЗ), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является принципом исполнительного производства.

Из материалов дела видно, что 17 августа 2020 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) от 23 апреля 2021, и только 18 июня 2021 судебным приставом-исполнителем ФИО3, вынесено постановление о передаче правоустанавливающих документов в территориальное управление Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

При этом, не усматривается, что за период с 17 августа 2020 по 23 апреля 2021 судебным приставом-исполнителем проведены исполнительные действия, направленные для реализации заложенного имущества, как и не представлено уважительных причин, препятствующих столь длительному неисполнению исполнительного документа.

В соответствии с Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации в случае, если суд установит, что оспариваемый не нормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Бездействие судебного пристава-исполнителя в части длительного неисполнения исполнительного листа в части не передачи имущества для реализации, является незаконным.

Между тем, на момент рассмотрения настоящего дела, все нарушения со стороны административных ответчиков были устранены, нарушения прав административного истца на момент рассмотрения дела не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований административного истца незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя вынесенных по исполнительному производству № постановлений (актов), в неосуществлении исполнительских действий направленных на арест подлежащего обращению взыскания имущества и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию в рамках исполнительного производств № незаконным и обязать судебного пристава – исполнителя ОПС по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №, совершить исполнительские действия, направленные на арест и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию, оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ПАО «Совкомбанк» к судебному приставу – исполнителю отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3; отделу судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области; управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3, выразившиеся в не направлении в адрес взыскателя вынесенных по исполнительному производству № постановлений (актов), в неосуществлении исполнительских действий направленных на арест подлежащего обращению взыскания имущества и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию в рамках исполнительного производств № и обязании судебного пристава – исполнителя ОПС по Мошковскому району Новосибирской области ФИО3 в рамках исполнительного производства №, совершить исполнительские действия, направленные на арест и дальнейшую передачу подвергнутого аресту имущества должника на реализацию – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Мошковский районный суд Новосибирской области.

Решение изготовлено судом в окончательной форме 2 августа 2021 года

Судья Е.А. Баранова