Решение № 12-425/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-425/2017

Дело № 12-425/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Бийск 10 октября 2017 года

Судья Бийского городского суда Алтайского края В.Н. Ануфриев,

при секретаре Скляр Ю.С.,

с участием инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края от 07 августа 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края от 07 августа 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Инспектор ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, обратился в Бийский городской суд Алтайского края с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска от 07.08.2017 года в связи с его незаконностью, дело об административном правонарушении возвратить на новое судебное рассмотрение мировому судье, поскольку судом обстоятельства дела не исследовались и не рассматривались должным образом.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени судебного разбирательства он был извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от данного лица не поступало.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

В судебном заседании инспектор ДПС С.Н. поддержал доводы жалобы в полном объеме, дополнительно пояснил о том, что в соответствии с Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 (ред. от 20.03.2017)"О порядке регистрации транспортных средств", собственник транспортного средства обязан уведомлять регистрирующие органы ГИБДД о смене регистрационных данных, в том числе и о смене места жительства, что ФИО2 сделано не было. Кроме того, обращает внимание на то, что если ФИО2 около одного года назад, продал автомобиль «Ниссан Цефиро», то новый собственник в течение 10 суток, также должен зарегистрировать автомобиль на себя.

Изучив материалы административного дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22.07.2017 года, составленному инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1, ФИО2, по ул.Советская, 214/1-80, 18.07.2017 года в 00 часов 01 минуту не оплатил административный штраф в установленный законом срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, по постановлению 188101221704210 14704 от 21.04.2017 года по ст. 12.9 ч.2 КоАП РФ, в сумме 500 рублей, вступившего в законную силу 16.05.2017 года, при этом срок на добровольную оплату истек 17.07.2017 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г.Бийска от 07.08.2017 года по данному факту производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234, согласно пункту 34 которых не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно разъяснению Верховного Суда РФ, изложенному в п. 29.1 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из представленных материалов усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, было вынесено должностным лицом - инженером-электроником ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО3 21.04.2017 года по ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ<данные изъяты>

Копия данного постановления была направлена ФИО2 по почте 22 апреля 2017 года заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации, указанному при регистрации транспортного средства, то есть по адресу: <адрес> г. <адрес><адрес> и была возращена адресату извещения<данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается копией почтового конверта, согласно которому названному письму присвоен штрих-кодовый идентификатор <данные изъяты>

В соответствии с информацией, Бийского почтампа ОСП УФПС Алтайского края - филиала ФГУП «Почта России», полученной по запросу суда, заказное письмо на имя ФИО2 по адресу <адрес> поступило в отделение связи для вручения 25.04.2017 года, было отправлено обратно получателю 26.05.2017 года в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, направленная в адрес ФИО2 копия постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ была возвращена в административный орган без вручения, что свидетельствует о том, что административным органом были предприняты надлежащие меры к соблюдению требований ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Поэтому выводы мирового судьи о том, что ФИО2 не получал копии постановления от 21.04.2017 года и не знал о привлечении к административной ответственности, были получены без учета указанных выше положений, при этом судом не учтено, что ФИО2 каких-либо препятствий в своевременном получении данного постановления не имел.

Учитывая изложенное, вывод мирового судьи об отсутствии состава вмененного в вину ФИО2 административного правонарушения является преждевременным, обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

Поскольку установленный ст. 4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края от 07 августа 2017 года о дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 9 г.Бийска Алтайского края.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.Н. Ануфриев