Решение № 2А-1766/2021 2А-1766/2021~М-1392/2021 М-1392/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-1766/2021

Дело 2а-1766/2021 (УИД 54RS0009-01-2021-001941-95)

Поступило в суд 02 июля 2021 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при секретаре Пугиной К.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Гребневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Административный иск обоснован следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в отделе полиции №, в отношении которого решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 06 марта 2014 года был установлен административный надзор сроком на 6 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД один раз в месяц, запрета выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения ОВД.

ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, совершил преступления, предусмотренные <данные изъяты> УК РФ; приговором Советского районного суда г. Новосибирска от 17 октября 2019 года осужден к 02 годам 10 месяцам лишения свободы. В связи с чем, ФИО1 был снят с профилактического учета в отделе полиции № как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

05 мая 2021 года по постановлению Калининского районного суда г. Новосибирска от 20 апреля 2021 года ФИО1 освобожден из <адрес> условно-досрочно на 11 месяцев 13 дней и поставлен на учет в отделе полиции № в связи с постоянным проживанием на территории Советского района г. Новосибирска; срок условно-досрочного освобождения - до ДД.ММ.ГГГГ; срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском. В рамках административного иска просит установить административный надзор на срок до 05 мая 2029 года и административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы г. Новосибирска без уведомления органов внутренних дел.

Представитель административного истца Л.Ю. о дате, месте и времени рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения настоящего административного искового заявления был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений не возражал.

Старший помощник прокурора Гребнева Е.С. полагала необходимым удовлетворить требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением ему предложенных ограничений.

Исследовав представленные в суд в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов дела установлено, что решением Калининского районного суда г. Новосибирска от 06 марта 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы места жительства или места пребывания без разрешения ОВД (л.д. 6).

ФИО2 приговором Советского районного суда г. Новосибирска от 17 октября 2019 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, на основании которых ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Калининского районного суда г. Новосибирска от 20 апреля 2021 года ФИО1 освободился из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 11 месяцев 13 дней.

Срок погашения судимости ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений статей 15 и 86 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая изложенное, суд находит обоснованным установление в отношении него административного надзора.

В данном случае надзор устанавливается в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Обсуждая вопрос о сроке административного надзора, суд принимает во внимание тяжесть совершенных преступлений, личность ФИО1, и считает необходимым установить последнему административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из требований статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд находит обоснованным установление в отношении ФИО1 нескольких административных ограничений, при этом учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о его личности и поведении, и приходит к выводу о целесообразности установления следующих ограничений:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрещение выезда за пределы г. Новосибирска без разрешения органов внутренних дел.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, при наличии предусмотренных законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов, административные ограничения согласуются с нормой стати 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора с применением соответствующих ограничений в отношении ФИО1 соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора, служит приведенным в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» целям.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новосибирску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения выезда за пределы города Новосибирска без разрешения органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять с момента истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено 19 июля 2021 года