Решение № 2-1188/2021 2-1188/2021~М-104/2021 М-104/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1188/2021

Дело № 2-1188/2021

70RS0004-01-2021-000144-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего судьи Куц Е.В.,

при секретаре Новоселовой Д.Н.,

при участии представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на пять лет,

рассмотрев в судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2 изъятии жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности, выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение,

встречному иску ФИО2 муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности, взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение,

установил:

МО «Город Томск» в лице администрации Города обратилось в суд с иском к ФИО2 об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установление размера выкупной цены в сумме 1000 000 рублей.

В обоснование требований указано, что заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, согласно которому помещение № по <адрес> в <адрес> подлежит изъятию. Жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО2 Размер возмещения за изымаемое жилое помещение, принадлежащее на праве общей долевой собственности ФИО2 определен путем оценки и составил 3111400 руб., согласно отчету об оценки рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ИП ФИО7 Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел в собственность жилое помещение № по <адрес> у ФИО8 за 1000000 руб. От заключения соглашения об изъятии недвижимого имущества ФИО2 отказался.

Не согласившись с предъявленными исковыми требованиями, ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился со встречным иском к МО «Город Томск» в лице администрации Города об изъятии жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности, взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение. В обосновании иска ФИО2 указал, что согласно отчету об оценки рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ИП ФИО7выкупная стоимость квартиры составила 3111400 руб. Для получения вышеуказанной выплаты истец подписал соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области, однако, ответчик со своей стороны уклонился от заключения указного соглашения.

В связи с вышеизложенным, просит изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установление размера выкупной цены в сумме 3111 4000 рублей.

В дальнейшем в соответствии со ст.39 ГПК РФ исковые требования были уточнены ответчиком ФИО2 с учетом результатов судебной экспертизы. В окончательном варианте требований просит:

- обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> путем выкупа, с прекращением права собственности ФИО2 на жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 4 654000 руб.

Представителем истца (ответчика по встречному иску) направлено в суд дополнение к исковому заявлению, из которого следует, что поскольку истец приобрел право собственности на квартиру после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, то размер возмещения за изымаемое имущество не может превышать стоимость приобретения такого имущества (согласно ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ), следовательно, не может быть выше цены по договору от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не более 1000 000 рублей.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному) в судебное заседание, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, направил своего представителя.

Представитель ответчика первоначальному иску (истца по встречному иску) в судебном заседании просил встречный иск с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ удовлетворить, руководствуясь заключением судебной экспертизы.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

На основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В силу п. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением местапроживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Указанный перечень возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения, его изъятием, не является исчерпывающим.

Подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Согласно приведенным в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, разъяснениям, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 является собственником спорной квартиры на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с условиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приобрела 3-комнатную квартиру по адресу: <адрес> за 1000000 рублей.

Жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации города Томска № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение, согласно которому помещение № по <адрес> в <адрес> подлежит изъятию.

Указанный жилой дом включен в Региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Томской области на ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.3.2 Регламента подготовки решения об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), утвержденным распоряжением администрации г. Томска от 14.12.2009№р1525, администрация района, в рамках процедуры изъятия обязана, в том числе:

- обеспечить организацию проведения оценки подлежащего изъятию для муниципальных нужд земельного участка, жилых и нежилых помещений в расположенном на указанном участке многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу (реконструкции), а также иных объектов оценки в целях определения размера возмещения и других условий изъятия земельного участка, жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (в срок не более 60 рабочих дней с даты поступления заявления от собственника с требованием уплаты возмещения за принадлежащее ему недвижимое имущество или 90 рабочих дней с момента наступления года, в котором в соответствии с региональной или муниципальной программой по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными, планируется расселение помещений);

- подготовить и вручить проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, а также документы, предусмотренные пунктом 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, собственникам жилых, нежилых помещений в многоквартирном доме и земельных участков (их законным или уполномоченным представителям) лично под подпись, либо направить им заказным письмом с уведомлением о вручении, либо направить им электронным письмом на адрес электронной почты, в случае, если правообладатель изымаемой недвижимости указал в качестве адреса для связи с ним адрес электронной почты (в срок не более 15 рабочих дней с даты определения в установленном порядке размера возмещения и других условий изъятия для муниципальных нужд).

До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества путем выкупа сторонами не подписано ввиду спора между сторонами о выкупной стоимости имущества.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч.7 ст.32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением местапроживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В подтверждение заявленных требований, истцом по первоначальному иску представлен отчет об оценки рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ИП ФИО7

Согласно указанному отчету выкупная стоимость квартиры № общей площадью 61,6 кв.м по адресу: <адрес> составляет 3111 400 руб.

Учитывая наличие между сторонами спора о выкупной стоимости принадлежащего ответчику по первоначальному иску жилого помещения, по ходатайству представителя ответчика по первоначальному иску (истца по встречному) с целью определения действительной рыночной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой было поручено ...

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ итоговая рыночная стоимость недвижимого имущества – <адрес> в целом с учетом стоимости доли в предполагаемом праве аренды на земельный участок и размера убытков, связанных с изъятием указанного недвижимого имущества, составляет 4654 000 руб., в том числе: стоимость жилого помещения – <адрес> – 1221 000 руб., стоимость доли в предполагаемом праве аренды на земельный участок, расположенный по адресу: г <адрес> – 1461 000 руб.; сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения – 1837 000 руб.; размер убытков, связанных с изъятием данного недвижимого имущества у собственника, - 135 000 руб.

В свою очередь, определяя размер выкупной стоимости недвижимого имущества, суд исходит из следующего.

По смыслу п.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение собственник может рассчитывать на выплату ему рыночной стоимости жилого помещения, рыночной стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также на возмещение всех убытков, причиненных изъятием жилого помещения, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, в том числе упущенную выгоду.

Федеральным законом от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон №473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Статья 32 ЖК РФ была дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Данная норма вступила в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из дела, жилое помещение по адресу:<адрес> приобретено ФИО2 на основании договора-купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ за 1 000 000 руб.

Признан аварийным указанный дом был ДД.ММ.ГГГГ (постановление администрации Города Томска №).

ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу положений п.8.2 ст.32 ЖК РФ принято постановление об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений по адресу: <адрес> (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при изъятии жилого помещения, осуществляемом после ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение подлежит определению в соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ, с учетом положений ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что изъятию у ФИО2 для муниципальных нужд подлежит жилое помещение, расположенные по адресу: <адрес>, путем выкупа с установлением размера выкупной цены в сумме 1 000 000 руб.

При этом, Федеральный закон№ 473-ФЗ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под ее действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

На основании изложенного, исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии у ФИО2 для муниципальных нужд жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 1000 000 рублей, подлежат удовлетворению.

Встречные исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска подлежат удовлетворению в части обязаниямуниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска изъять у ФИО2 для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа, с прекращением права собственности ФИО2 на жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 1000 000 рублей.

В части установления размера выкупной цены за жилое помещение по адресу: <адрес> сумме 3 654000 руб., следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2 об изъятии жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности, выплате выкупной цены за изымаемое жилое помещение, удовлетворить.

Встречные исковые требования ФИО2 муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска об изъятии жилого помещения путем его выкупа с прекращением права собственности, взыскании выкупной цены за изымаемое жилое помещение, удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обязанность за счет средств муниципальной казны изъять у ФИО2 муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа с прекращением права собственности на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены в сумме 1000 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья