Решение № 2А-430/2020 2А-430/2020~М-378/2020 М-378/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-430/2020

Дело № 2а-430/2020 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Козловой В.А.

при секретаре судебного заседания Шардаковой В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2,

рассмотрев 06 ноября 2020 года в открытом судебном заседании в г. Очер Пермского края административное дело № 2а-430/2020 по административному исковому заявлению ФИО3 к отделению судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края, Управлению федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным постановление судебного пристава – исполнителя отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО4 от 07 сентября 2020 года о расчете задолженности по алиментам.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО3 отделением судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края 23 июня 2016 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании судебного приказа №СП/2010, выданного мировым судьей судебного участка № Очерского муниципального района о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алименты на несовершеннолетнего содержание ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов доходов, заработков, начиная с 08 апреля 2010 года до достижения ребенком совершеннолетия.

07 сентября 2020 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам № за период с 08 апреля 2010 года по 07 сентября 2020 года, размер которой составил 425880 рублей 96 коп., при этом, расчет произведен исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, без учета дохода должника по месту работы, платежей производимых истцом в счет погашения задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам рассчитана за период с 08 апреля 2010 года по 07 сентября 2020 года, тогда как решением Очерского районного суда Пермского края от 29 января 2018 года ребенок усыновлен. Решение суда вступило в законную силу. Спорное постановление от 07 сентября 2020 года явилось основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП от 23 сентября 2020 года о взыскании долга по алиментам. С банковской карты ФИО3 списаны денежные средства, в то время как в постановлении от 07 сентября 2020 года в качестве должника указан ФИО5 В настоящее время должник лишен возможности проверить сумму задолженности. Указанные обстоятельства указал в жалобе от 17 сентября 2020 года поданной начальнику отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам. В настоящее время жалоба не рассмотрена.

Кроме того, истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи вышеуказанного административного искового заявления. Указывает, что срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине, поскольку 17 сентября 2020 года обжаловал действия судебного пристава – исполнителя в порядке подчиненности, ответа на жалобу не поступило.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы административного искового заявления по указанным доводам, поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления об оспаривании постановления о расчете задолженности от 07 сентября 2020 года.

Пояснила, что расчет задолженности по алиментам от 07 сентября 2020 года не содержит расчетов, не известно из каких размеров средней заработной платы и расчетов судебным приставом – исполнителем сформирована сумма долга за период с 08 апреля 2010 года по 07 сентября 2020 года в размере 425880 рублей 96 коп. Не учтено, что ребенок усыновлен, решение суда вступило в силу 09 февраля 2018 года. При этом, исполнительное производство о взыскании суммы долга по алиментам возбуждено только 23 сентября 2020 года. Кроме того, на сайте отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам указана сумма задолженности по алиментам в размере 420762 рубля 59 коп. Просила восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, срок пропущен по уважительной причине, поскольку ФИО3 17 сентября 2020 года обратился к начальнику отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам с жалобой на указанное постановление, ответ на жалобу до настоящего времени ФИО3 не направлен.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО4 в судебное заседание не явилась, уведомлена.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю ФИО7, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без участия представителя, отказать в удовлетворении требований.

Представитель отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указала что, судебным приставом – исполнителем 26 октября 2020 года внесены изменения в постановление судебного пристава – исполнителя от 07 сентября 2020 года.

В суд представила возражение, в котором указала, что расчет задолженности произведен судебным приставом – исполнителем в соответствии с действующим законодательством по средней российской заработной плате, поскольку сведения о трудоустройстве должника отсутствовали. Судебный пристав – исполнитель после вступления решения суда об усыновлении ребенка в законную силу, 08 февраля 2018 года произвел расчет задолженности по алиментам, размер которой по состоянию на 08 февраля 2018 года составил <данные изъяты> рублей 96 коп., с учетом частичной оплаты по квитанциям в размере 36340 рублей, остаток задолженности на 07 сентября 2020 года составил 425880 рублей 96 коп.

В результате исполнительных действий установлено, что алиментные обязательства прекращены в связи с усыновлением ребенка. 17 февраля 2020 года судебным приставом – исполнителем исполнительное производство №-ИП прекращено.

На основании постановления судебного пристава – исполнителя от 07 сентября 2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО8 задолженности по алиментам в размере 425880 рублей 96 коп. В результате исполнения судебным приставом – исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы, в кредитные организации для установления имущества принадлежащего должнику. 01 октября 2020 года судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства. На счет отделения поступили денежные средства со счета должника в размере 5118 рублей 37 коп., которые перечислены взыскателю.

ФИО3 жалобу в порядке подчиненности не подавал, поскольку в программе АИС не зарегистрирована, на личном приеме ему 17 сентября 2020 года вручено постановление о расчете задолженности от 07 сентября 2020 года, взято объяснение об оплате задолженности по алиментам, других ходатайств не было.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась уведомлена неоднократно посредством направления заказной корреспонденции по месту регистрации, почтовые уведомления вернулись без отметки о вручении.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы административного дела, исполнительных производств №-ИП, №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемые постановления, действия (бездействия) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют нормативным правовым актам.

В соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

На основании пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).

В судебном заседании установлено, что 26 октября 2020 года судебным приставом – исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа №СП/2010, выданного мировым судьей судебного участка № Очерского муниципального района о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов доходов, заработков, начиная с 08 апреля 2010 года до достижения ребенком совершеннолетия.

Из паспортных данных следует, что ФИО5 сменил фамилию на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдан паспорт.

Из сводки по исполнительному производству №-ИП следует, что 23 июля 2016 года возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО9 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период с 24 июня 2016 года по 23 января 2020 года судебным приставом – исполнителем направлены запросы во все регистрирующие органы, ЗАГС, кредитные организации, с целью установления имущества должника.

02 февраля 2018 года, 11 февраля 2020 года направлены запросы в Управление Пенсионного фонда, для установления места работы должника.

Материалы исполнительного производства за указанный период сведений о месте работы должника не содержат.

При этом, по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 следует, что в период с взыскания задолженности по исполнительному производству №-ИП ФИО3 был трудоустроен (л.д. 11-13).

Согласно постановлениям от 07 февраля 2018 года, 19 августа 2019 года, 07 сентября 2020 года расчет задолженности ФИО3 по алиментам произведен судебным приставом – исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, с учетом частичной оплаты долга.

Из постановления о расчете задолженности от 07 сентября 2020 года следует, что задолженность по алиментам рассчитана в период с 08 апреля 2010 года по 07 сентября 2020 года и составила 425880 рублей 96 коп. Должником в постановлении указан ФИО5 При этом, расчет задолженности не произведен. Сведений о том, что при расчете учтен доход ФИО3, получаемый от трудовой деятельности в периоды с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года, 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, постановление не содержит. Указанные сведения предоставлены административным истцом.

26 октября 2020 года в постановление о расчете задолженности от 07 сентября 2020 года судебным приставом – исполнителем внесены изменения.

Должником по исполнительному производству указан ФИО3 Разъяснено, что задолженность по алиментам рассчитывалась за период с 08 апреля 2010 года по 07 сентября 2018 года, с учетом частичной оплаты в счет погашения задолженности по алиментам с 05 марта 2018 года по 26 августа 2020 года, которая составила 462220 рублей 96 коп. Определен остаток задолженности по алиментам на 07 сентября 2020 года в размере 425880 рублей 96 коп. При этом, в постановлении не учтен доход ФИО3, получаемый от трудовой деятельности в периоды с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года, 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Доводы представителя истца о том, что размер задолженности указанный в постановлении от 07 сентября 2020 года не совпадает с данными официального сайта Федеральной службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 02 ноября 2020 года, судом проверен. Расчет произведен на основании постановления об обращении взыскания на денежные средства от 01 октября 2020 года, поскольку у должника со счета списаны со счета денежные средства в размере 5118 рублей 37 коп., разница между суммой задолженности и уплаченным долгом составила 420762 рубля 59 коп.

Вместе с тем, исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства, при расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем должны быть учтены все документы, подтверждающие реальные доходы от трудовой и иной деятельности должника, в ином случае расчет задолженности, произведенный судебным приставом-исполнителем, не соответствует требованиям закона.

Кроме того, судебным приставов при расчете задолженности не учтено, что решением Очерского районного суда Пермского края от 29 января 2018 года несовершеннолетний ребенок, на содержание которого взыскивались алименты усыновлен (фамилия ребенка и родителей не указана в виду тайны усыновления). Решение суда вступило в законную силу 09 февраля 2018 года.

При этом, исполнительное производство по взысканию алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода прекращено только 17 сентября 2020 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление о расчете задолженности от 07 сентября 2020 года не соответствует требованиям части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, статьи 102 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" расчет задолженности носит формальный характер, что нарушает права должника как стороны исполнительного производства на взыскание задолженности в соответствии требованиями Закона об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд удовлетворяет ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, поскольку об оспариваемом действии, постановлении административному истцу стало известно 17 сентября 2020 года, постановление административному истцу не направлялось, о нарушении своих прав ФИО3 узнал 17 сентября 2020 года на личном приеме, при этом, представитель истца указал, что ФИО3 была подана письменная жалоба на имя начальника отделения судебных приставов, сведений о поданной жалобе материалы дела не содержат.

Вместе с тем, из объяснения ФИО3 от 17 сентября 2020 года следует, что им заявлено ходатайство о передаче дела по территориальности по его месту жительства, указанное ходатайство должностным лицом не рассмотрено.

Согласно части 2 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

С учетом приведенных положений закона, последний (максимально возможный) день для обжалования в судебном порядке оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя приходился на 01 октября 2020 года. Административное исковое заявление направлено истцом в суд 03 октября 2020 года.

В силу положений части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок на подачу административного искового заявления пропущен административным истцом по уважительной причине, поскольку доказательств направления копии постановления о расчете задолженности административным ответчиком по адресу фактического проживания административного истца, не представлено. Об указанном постановлении истец узнал после обращения к должностному лицу, ходатайство должника, заявленное при даче объяснения, судебным приставом не разрешено.

Таким образом, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО4 о расчете задолженности по алиментам от 07 сентября 2020 года

Обязать судебного пристава по Очерскому и Верещагинскому районам Пермского края ФИО4 допущенные нарушения прав и законных интересов истца: произвести расчет задолженности с учетом сведений о заработной плате, всех произведенных оплат по исполнительному производству с 08 апреля 2010 года.

Восстановить ФИО3 пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись:

Копия верна: судья В.А. Козлова