Решение № 2А-648/2021 2А-648/2021~М-396/2021 М-396/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-648/2021

Дело № 2а-648/2021 02 марта 2021 года

49RS0001-01-2021-000607-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Гриценко Е.В.,

при секретаре Стародубцевой О.В.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 02 марта 2021 года административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее – ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд Магаданской области с названным административным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 08 февраля 2017 г. по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 28 марта 2017 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 11 мая 2017 г., с учетом постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 26 июня 2017 г.) по ч. 1 ст. 139, ч. 5 ст. 69, ч. 1 ст. 71 УК РФ (приговор от 08 февраля 2017 г.) к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с исчислением срока наказания с 26 июня 2017 г., с зачетом срока наказания, отбытого по приговору от 08 февраля 2017 г. – с 08 февраля 2017 г. по 25 июня 2017 г.

Постановлением Магаданского городского суда Магаданской области от 25 сентября 2018 г. ФИО1 освобожден условно-досрочно. 08 октября 2018 г. Новиков фактически освобожден из исправительного учреждения.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2019 г. № 2а-3559/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 16 февраля 2020 г., и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

17 февраля 2020 г. ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Магадану сроком до 16 февраля 2023 г.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 31 августа 2020 г. № 2а-2075/2020 ФИО1 прок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2019 г. № 2а-3559/2019 продлен на шесть месяцев с исчислением срока с 17 февраля 2023 г., сохранив все административные ограничения, сроком до 16 августа 2023 г.

В период административного надзора ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, установленные ограничения не соблюдал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 04 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-530/3-2020, 5-528/3-2020, 5-529/3-2020, 5-527/3-2020), 09 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-545/3-2020).

Предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения ФИО1 преступления в отношении лица, осужденного к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, руководствуясь ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре), просит продлить срок административного надзора, установленный ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2012 г. сроком на 6 месяцев, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с 17 августа 2023 г.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения участвующего в деле прокурора, и того, что явка сторон обязательной не признана, руководствуясь ст. 142, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 08 февраля 2017 г. по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором мирового судьи судебного участка № 7 Магаданского судебного района Магаданской области от 28 марта 2017 г. (с учетом изменений, внесенных постановлениями Магаданского городского суда от 11 мая 2017 г. и от 26 июня 2017 г.,) по ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Магаданского городского суда от 8 февраля 2017 г.), ч. 1 ст. 71, ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с исчислением срока наказания с 26 июня 2017 г., с зачетом срока наказания, отбытого по приговору от 8 февраля 2017 г. – с 8 февраля по 25 июня 2017 г. Указанный приговор вступил в законную силу 11 мая 2017 г.

На основании постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 25 сентября 2018 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения условно-досрочно 08 октября 2018 г.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2019 г. (дело № 2а-3559/2019) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 16 февраля 2020 г., и установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 31 августа 2020 г. ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2019 г. продлен на шесть месяцев с исчислением срока с 17 февраля 2023 г. с сохранением всех административных ограничений, установленных ему указанным решением суда.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 17 февраля 2020 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Из информационной справки инспектора отделения по осуществлению административного надзора УУП и ПДН ОМВД России по г. Магадану следует, что ФИО1 состоит на профилактическом учете ОМВД России по г. Магадану по категории «Административный надзор» с 17 февраля 2020 г. За период административного надзора зарекомендовал себя отрицательно, должных выводов для себя не сделал, нарушал установленные судом административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 04 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-530/3-2020, 5-528/3-2020, 5-529/3-2020, 5-527/3-2020), 09 декабря 2020 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (дело № 5-545/3-2020).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, данным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона об административном надзоре).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что в период административного надзора в 2020 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл. 19 (Административные правонарушения против порядка управления) КоАП РФ:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 04 декабря 2020 г. № 5-529/3-2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 04 декабря 2020 г. № 5-528/3-2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 04 декабря 2020 г. № 5-530/3-2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 04 декабря 2020 г. № 5-527/3-2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 11 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 декабря 2020 г. № 5-545/3-2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

Таким образом, установленные в ходе судебного заседания факты ненадлежащего поведения административного ответчика свидетельствуют о необходимости продления срока административного надзора.

При рассмотрении административного иска о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Решая вопрос о сроке продления административного надзора, суд исходит из следующего.

Поскольку совершенное ФИО1 преступление (по приговору от 8 февраля 2017 г.) в силу ст. 15 УК РФ отнесено законодателем к категории тяжких преступлений, то исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашение судимости происходит по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок судимости ФИО1 в рассматриваемом случае подлежит исчислению с 8 октября 2018 г. (дата освобождения) и подлежит погашению 7 октября 2026 г.

Поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии в рассматриваемом случае оснований для продления ему срока административного надзора на шесть месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, т.е. с 17 августа 2023 г.

При этом продление административного надзора предполагает сохранение установленных ранее в отношении поднадзорного лица административных ограничений при условии, если при рассмотрении и разрешении заявления о продлении административного надзора одновременно не были разрешены требования об отмене, либо дополнении административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Поскольку в административном исковом заявлении вопросы отмены или дополнения административных ограничений не ставились, то при продлении ФИО1 срока административного надзора сохраняются все административные ограничения, ранее установленные ему решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2019 г. по делу № 2а-3559/2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, срок административного надзора, установленный решением Магаданского городского суда Магаданской области от 26 декабря 2019 года по делу № 2а-3559/2019, на шесть месяцев с исчислением срока с 17 августа 2023 года, сохранив все административные ограничения, ранее установленные ему указанным решением суда.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Гриценко