Решение № 2-2748/2024 2-2748/2024~М-1976/2024 М-1976/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2-2748/2024

Дело №2-2748/2024

УИД: 51RS0002-01-2024-003612-38 Мотивированное
решение изготовлено 26 сентября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2024 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н.

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации адрес*** к обществу с ограниченной ответственностью «Арктик» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации адрес*** обратился в суд с иском к ООО «Арктик» о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что МКУ «Новые формы управления» по поручению Комитета по жилищной политике администрации адрес*** *** проведено комиссионное обследование общего имущества многоквартирного адрес***, в результате которого установлено следующее:

дворовой фасад: наблюдается разрушение и отслоение штукатурного слоя стены до оголения кирпичной кладки в прикарнизной зоне в районе квартир №№*** на площади до 5,9 кв.м.;

- главный фасад: наблюдается разрушение и отслоение штукатурного слоя стены до оголения кирпичной кладки в прикарнизной зоне в районе квартир №№***, расположенных на 3 этаже, на площади до 6,2 кв.м.

Расчет площади повреждений штукатурного слоя: площадь фасада составляет – 410,5 кв.м., площадь нарушенных участков штукатурного слоя стен фасада – 12,1 кв.м., что составляет 2,9% от общей площади фасада.

По итогам проверки МКУ «НФУ» составлен акт №*** от ***, согласно которому ООО «Арктик» (ИНН <***>) необходимо организовать и обеспечить выполнения работ по текущему ремонту фасада адрес***.

Управление многоквартирным домом №*** по адрес*** осуществляет ООО «Арктик» (ИНН <***>) на основании договора управления.

До настоящего времени ответчиком не принято мер, направленных на организацию работ по устранению выявленных недостатков.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать ООО «Арктик» (ИНН <***>) в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада адрес***, а именно:

дворовой фасад: отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены в прикарнизной зоне в районе квартир №№***, расположенных на 3 этаже с общей площадью до 5,9 кв.м. с последующей окраской отремонтированных мест;

- главный фасад: отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены в прикарнизной зоне в районе квартир №№***, расположенных на 3 этаже, на площади до 6,2 кв.м. с последующей окраской отремонтированных мест.

Протокольным определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено НКО «ФКР МО».

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Арктик» ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали доводы, изложенные в возражениях на иск, дополнительно пояснили, что разрушение штукатурного слоя фасада составляет более 60%, в связи с чем, данные работы не предусмотрены в рамках текущего ремонта и требуют капитального ремонта. Также указывали, что разрушение штукатурного слоя фасада происходит из-за нарушения теплоизоляции кровельного покрытия, которое было капитально отремонтировано специализированной организацией и принято НКО «ФКР МО» в 2015 году.

Представитель третьего лица НКО «ФКР МО» ФИО4 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснил, что капитальный ремонт дома входит в региональную Программу и запланирован на 2041-2043 г.г., что не исключает обязанность управляющей компании производить работы по текущему ремонту дома.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: 4) в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований; 6) о понуждении к исполнению предписания.

На основании ч. 4 ст. 46 Устава муниципального образования адрес***, утвержденного решением Совета депутатов адрес*** от 02.04.2018 № 45-787, администрация города, организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами и законами адрес***.

В соответствии с п. 3.2 Положения о комитете по жилищной политике администрации адрес***, утвержденного решением Совета депутатов адрес*** от 31.05.2011 № 37-484, комитет является структурным подразделением администрации адрес***, осуществляющим муниципальный жилищный контроль на территории адрес***.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что Комитет по жилищной политике администрации адрес*** обратился в суд с иском в интересах потребителя, с требованиями о понуждении выполнения определенных действий, суд приходит к выводу, что заявление подано Комитетом в пределах предоставленных ему законом полномочий.

В соответствии с п.2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п.10 ст.155 ЖК РФ).

Согласно статье 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В соответствии с п.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включаются:

а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);

б) крыши;

в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);

г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);

д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);

е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу п.10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

Согласно п.42 Правил управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст.162 ЖК РФ).

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № 170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) - далее Правила.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила содержания), общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила эксплуатации).

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда. В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27).

В соответствии с пунктом 4.2.1.1. Правил, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность), устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская: их дальнейшего развития.

В соответствии с п.4.2.1.3. Правил, не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.

В соответствии с п. 4.2.3.1. Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Пунктом 4.2.3.2. предусмотрено, что с появлением на фасадах зданий отслоений и разрушений облицовочных слоев необходимо:

облицовочные плитки и архитектурные детали, потерявшие связь со стеной, немедленно снять;

отслоившуюся от поверхности стены штукатурку отбить сразу же после обнаружения отслоения;

поврежденные места на фасаде восстановить с заменой всех дефектных архитектурных деталей или их реставрацией.

Согласно Приложению № 2 «Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004», утвержденного Госстроем России, в перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт) входят: ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановление лепных деталей; восстановление поврежденных участков штукатурки и облицовки; восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами; облицовки стен и полов керамической и другой плиткой отдельными участками.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом №*** по адрес*** в адрес*** на основании договора управления от *** осуществляет ООО «Арктик» (ИНН <***>).

Согласно договору управления многоквартирным домом, управляющая организация в течение срока действия данного договора предоставляет собственникам указанного многоквартирного дома и пользователям помещений в указанном доме, коммунальные услуги, отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг, а также предоставляет услуги и выполняет работы по управлению, содержанию и ремонту имущества Собственников помещений. Собственники, в свою очередь, обязались поддерживать принадлежащее им помещение в надлежащем техническом состоянии, своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги.

Договор управления многоквартирным домом не должен противоречить требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 307, Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

МКУ «Новые формы управления» (далее - МКУ «НФУ») по поручению комитета по жилищной политике администрации адрес*** (далее - Комитет) *** на основании обращения граждан проведено обследование санитарного состояния общего имущества многоквартирного адрес***.

По результатам проведенной проверки составлен акт №***, согласно которому ООО «Арктик» необходимо организовать и обеспечить выполнения работ по текущему ремонту фасада адрес***.

Результаты проверки отражены в акте №*** от ***, что не оспаривалось в судебном заседании.

Также комиссией в составе инспекторов отдела технадзора ***, было проведено повторное обследование. По результатам проведенной проверки составлен акт №***, согласно которому ООО «Арктик» необходимо организовать и обеспечить выполнения работ по текущему ремонту фасада адрес***, а именно: произвести работы по отбивке отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены дворового фасада в прикарнизной зоне в районе квартир №№***, расположенных на 3 этаже, с общей площадью 5,9 м2 с последующей окраской отремонтированных мест и отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены главного фасада в прикарнизной зоне в районе квартир №№***, расположенных на 3 этаже, с общей площадью 6,2 м2 с последующей окраской отремонтированных мест.

Доводы ответчика о том, разрушение фасада происходит из-за ненадлежащего капитального ремонта кровли, которая была принята НКО «ФКР МО», суд отклоняет как несостоятельный, поскольку из представленных документов усматривается, что капитальный ремонт кровли МКД №*** по адрес*** был произведен в *** года и принят комиссией НКО «ФКР МО» в эксплуатацию. Согласно условий договора гарантийный срок составляет 36 месяцев.

Таким образом, после *** года управляющая компания, в случае ненадлежащего состояния кровельного покрытия, обязана была проводить текущие ремонты кровли.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что на момент рассмотрения дела, данные нарушения управляющей организацией не устранены, доказательств тому ответчиком суду не представлено, тогда как в силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Указанные выводы комиссии основаны на результатах непосредственного осмотра общего имущества многоквартирного дома, сделаны специалистами в области жилищного надзора, являются мотивированными и ответчиком не оспорены.

В ходе рассмотрения дела представителем ответчика не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение принятых на себя управляющей организацией обязательств.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязательств нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в настоящее время управление указанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Арктик», суд приходит к выводу, что данные работы подлежат возложению на ответчика.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы истца и ответчика относительно срока устранения недостатков, суд полагает, что указанный истцом срок является разумным, при этом, суд учитывает, что ответчик был ранее неоднократно проинформирован о необходимости устранить выявленные нарушения, но каких-либо активных действий в целях проведения работ не произвел.

Таким образом, заявленные требования суд удовлетворяет, возложив на ответчика обязанность в течении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада адрес***.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ООО «Арктик» в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Комитета по жилищной политике администрации адрес*** к обществу с ограниченной ответственностью «Арктик» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать ООО «Арктик» (ИНН <***>) в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту фасада адрес***, а именно:

дворовой фасад: отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены в прикарнизной зоне в районе квартир №№***, расположенных на 3 этаже с общей площадью до 5,9 кв.м. с последующей окраской отремонтированных мест;

- главный фасад: отбивку отслоившихся участков и восстановление штукатурного слоя стены в прикарнизной зоне в районе квартир №№***, расположенных на 3 этаже, на площади до 6,2 кв.м. с последующей окраской отремонтированных мест.

Взыскать с ООО «Арктик» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд адрес*** в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.Н. Григорьева