Решение № 2А-705/2023 2А-705/2023~М-604/2023 М-604/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2А-705/2023

Дело № 2а-705/2023

УИД № 19RS0005-01-2023-001297-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Белый Яр, РХ 20 ноября 2023 года

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Шатковой Е.А.,

при секретаре Тащян Т.С.,

с участием:

пом.прокурора Алтайского района Республики Хакасия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к ФИО2 ФИО6 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора, мотивируя требования тем, что 10 мая 2023 года Алтайским районным судом Республики Хакасия в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период с 21 до 06 часов каждых суток; запрета пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, кафе); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 12 мая 2023 года ФИО3 поставлен на профилактический учет. За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности. Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 30 августа 2023 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного для регистрации. На основании изложенного административный истец просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить ФИО3 дополнительные административные ограничения в виде: явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, для регистрации; запрета выезда за пределы района избранного места жительства без уведомления о месте выезда органа внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Алтайскому району ФИО4 не явился, представив заявление о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Помощник прокурора Алтайского района РХ ФИО1 считает административное исковое заявление о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3 подлежащим удовлетворению частично.

Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, приходит к следующему.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, проверив обоснованность заявленных требований о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО3, приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 10 мая 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения в виде: явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе); запрета посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения, в период с 21 до 06 часов каждых суток.

12 мая 2023 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Алтайскому району с заведением дела административного надзора (заключение о заведении дела административного надзора от 12 мая 2023 года № 9/23), ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Алтайского районного суда Республики Хакасия от 30 августа 2023 года ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 01 сентября 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Алтайского района Республики Хакасия от 01 сентября 2023 года ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток.

По месту жительства ФИО3 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Алтайскому району характеризуется отрицательно.

Таким образом, ФИО3 после установления ему административного надзора привлекался к административной ответственности, что свидетельствует о не достижении задач административного надзора уже установленными административными ограничениями.

Принимая во внимание, что ФИО3 в течение 2023 года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая сведения о личности осужденного, то обстоятельство, что он отрицательно характеризуется участковым уполномоченным полиции, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении ФИО3 срока административного надзора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Что касается требования об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п. 40 вышеназванного постановления указано, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Исходя из вышеизложенного, учитывая характер административных правонарушений, совершенных ФИО5, послуживших основанием для обращения с настоящим административным иском в суд, которые не находятся в причинно-следственной связи с нарушением обязанности по явке в орган внутренних дел для регистрации, об увеличении которых с двух до четырех просит административный истец, суд, в целях достижения задач административного надзора, а не наказания поднадзорного лица, соблюдения баланса публичных и частных интересов, приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ФИО3 дополнительного ограничения административного надзора в виде явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, либо фактического нахождения, являющегося местом жительства поднадзорного, для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.270-273, 295 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому району к ФИО2 ФИО7 о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора – удовлетворить частично.

Продлить ФИО2 ФИО8 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Отменить ФИО2 ФИО9 ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 дополнительное административное ограничение в виде явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья Е.А. Шаткова