Решение № 2А-813/2020 2А-813/2020~М-708/2020 М-708/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-813/2020

дело №2а-813/2020

26RS0008-01-2020-002157-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю обратилась в Буденновский городской суд с административным иском, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимки по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налог за 1 квартал 2016 год в размере 52 руб., пени в размере 1,59 руб. за 2 квартал 2015 года штраф в размере 2000 руб., за 3 квартал 2015 года штраф в размере 2000 руб., за 4 квартал 2015 года штраф в размере 2000 руб.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налог за 2015 год в размере 198 руб., пени в размере 4,36 руб.; по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2015 год в размере 1008 руб., пени в размере 22,18 руб.; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог за 2015 год в размере 496 руб., пени в размере 10,91 руб.; по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов: пени в размере 286,64 руб. На общую сумму 8079,68 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 6 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика Р Е Ш И Л: и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

ФИО1 является собственником транспортных средств:

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: в423км26, марка/модель: №, VIN: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: в713кк26, марка/модель: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный знак: м995км161, марка/модель: РЕНО SR, VIN: №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является собственником имущества: - жилые дома, адрес: 356800, Россия, <адрес>, Кадастровый №, площадь 66 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, <адрес>, ФИО2 ул., 256, кадастровый №, площадь 69,50 кв.м., дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, Кадастровый №.

ФИО1 является собственником земельных участков:

- Земельный (объект) участок, адрес: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, Площадь 96, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права 05.04.2016

- земельный (объект) участок, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 613, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

Должник ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком представлена налоговая декларация за 1 квартал 2016 года по ЕНВД, согласно которой налог к уплате составляет 52 рубля.

Решениями налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщик привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, начислены штрафы в размере 2000 рублей по каждому решению.

В адрес ответчика инспекцией направлены налоговые уведомления с предложением, уплатить транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Административным ответчиком обязанность по уплате налога в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которым сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Сумма задолженности по транспортному налогу за 2015 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 1008 руб.

Сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 198 руб.

Сумма задолженности по земельному налогу за 2015 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 496 руб.

Сумма задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности налогу за 1 квартал 2016 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: налога - 52 руб.

Сумма задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности налогу за 2 квартал 2016 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: штраф - 2000 руб.

Сумма задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности налогу за 3 квартал 2016 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: штраф - 2000 руб.

Сумма задолженности по Единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности налогу за 4 квартал 2016 г., подлежащая уплате в бюджет, составляет: штраф - 2000 руб.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ответчиком страховые взносы уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислена пеня, подлежащая уплате бюджет, и составляет:

- пени за несвоевременную уплату Единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 1,59 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц - 4,36 руб.;

- пени за несвоевременную уплату земельного налога - 10,91 руб.;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога - 22,18 руб.;

- пени за несвоевременную уплату налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы без расходов - 286,64 руб.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-8-04-413/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика отменен. Из чего следует, что срок для обращения в суд, в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ФИО1 предоставил отзыв на исковое заявление, из которого следует, что межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> обратилась в мировой суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Уважительная причина пропуска срока административным истцом - межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> в административном исковом заявлении не указана. Просит суд, в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, о взыскании недоимки в общей сумме 8079,68 рублей - отказать.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явился. Предоставил ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 2 статьи286 КАС РФадминистративное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи48Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 статьи48Налогового кодекса РФ.

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи48Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи48Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ было выставлено первое требование административному ответчику об уплате налога № со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 340,23 рублей. Следующие требования №, №, № были выставлены ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 6342,15 рублей. (л.д. 11, 15-17)

Поскольку общая сумма налога и пени, подлежащая взысканию с ФИО1, превысила 3000 рублей по требованиям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, в силу приведенных выше положений закона налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением об их взыскании за счет имущества налогоплательщика в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-8-04-413/2020 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика отменен. (л.д. 35)

В Буденновский городской суд Ставропольского края административное исковое заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами шестимесячного срока на обращение в суд, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи48Налогового кодекса РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, на взыскание с административного ответчика задолженности, в связи с неисполнением последним в добровольном порядке требований №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ инспекция обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, меры по бесспорному взысканию недоимки и пеней приняты налоговым органом с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня, следующего за днем истечения срока исполнения требования об уплате налогов и пеней.

Последующее обращение административного истца с иском о взыскании задолженности в пределах шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, как того требуют положения пункта 3 статьи 48 НК РФ, в рассматриваемом случае не свидетельствует о соблюдении инспекцией установленных действующим законодательством сроков взыскания.

При подаче административного искового заявления административным истцом, не заявлялось ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

У административного истца была реальная возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки. Обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

При таких обстоятельствах, поскольку административное исковое заявление подано в суд с пропуском срока на обращение, суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании с недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: налога за 1 квартал 2016 год в размере 52 рублей, пени в размере 1 рубль 59 копеек, за 2 квартал 2015 года штраф в размере 2000 рублей, за 3 квартал 2015 года штраф в размере 2000 рублей, за 4 квартал 2015 года штраф в размере 2000 рублей; по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений: налога за 2015 год в размере 198 рублей, пени в размере 4 рублей 36 копеек; по транспортному налогу с физических лиц: налога за 2015 год в размере 1008 рублей, пени в размере 22 рублей 18 копеек; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налога за 2015 год в размере 496 рублей, пени в размере 10 рублей 91 копейка; по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов: пени в размере 286 рублей 64 копейки - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 июля 2020 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-813/2020, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з