Решение № 2А-462/2020 2А-462/2020~М-459/2020 М-459/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-462/2020

Дело №2а-462/2020

УИД 05RS0020-01-2020-002688-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года с. Юбилейное Кизлярского района, РД

Кизлярский районный суд РД в составе председательствующего судьи Л.Н.Бычихиной, при секретаре А.А.Маньшиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО6 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, всего в размере 22 340 рублей 00 копеек и пеня в размере 7 387 рублей 00 копеек,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межрайонной ИФНС России №15 по РД ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО6 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, всего в размере 22 340 рублей 00 копеек и пеня в размере 7 387 рублей 00 копеек, указав в обосновании своих требований, что ФИО1 ФИО6 является собственником транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения:

Автомобили легковые, государственный регистрационный знак №, марка/модель: №, мощность в л.с. 137 руб., год выпуска 2007, дата регистрации права 03.04.2012 год.

Налог за 2014 год составляет 1370 рублей 00 копеек; налог за 2015 года составляет 1 370 рублей 00 копеек.

Автомобили грузовые, государственный регистрационный знак: №, марка/ модель: №, мощность в л.с. 245 руб., год выпуска 1990, дата регистрации права 05.06.2009 год.

Налог за 2014 год составляет 9 800 рублей, налог за 2015 год составляет 9 800 рублей.

Кроме того, при обращении взыскания на задолженность по имущественным налогам по предыдущим начислениям, за сроки уплаты следует принимать сроки, действующие на момент образования задолженности, а именно, срок уплаты за 2015 год – 01 декабря 2016 года, за 2016 год – 01 декабря 2017 года, за 2017 год – 03 декабря 2018 года.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 ФИО6. выставлено требование от 07.02.2017 г. №6512, от 05.11.2015г. № об уплате налога в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с загруженностью инспекции своевременная подготовка подачи административного искового заявления – не представилась возможной.

Просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности с ФИО1 ФИО6. Взыскать задолженность по транспортному налогу за 2014-2015 годы в размере 22 340 рублей 00 копеек и пеня в размере 7 387 рублей 00 копеек.

От административного истца – ФИО11.Ибрагимова, действующего согласно доверенности №. поступило заявление о рассмотрении дела без их участия в порядке упрощенного производства /л.д. 22/.

Административный ответчик ФИО1 ФИО6. судом был уведомлен о месте и времени судебного заседания. Однако, в судебное заседание не явился /л.д.17, 18, 20/.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представителей этих лиц, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Следовательно, при рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, аудиопротоколирование не осуществляется.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Согласно п.3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административным истцом нарушены порядок и процедура, а также сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам.

В обоснование уважительности пропуска срока для обращения в суд с административным исковым заявлением, истцом указано на загруженность Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Дагестан.

Однако, указанное обстоятельство не может служить уважительной причиной пропуска административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом суду не представлено, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведены обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.95,175-181, 289-291 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Республике Дагестан, в восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности с административного ответчика ФИО1 ФИО6.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО6 о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, всего в размере 22 340 рублей 00 копеек и пеня в размере 7 387 рублей 00 копеек - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан через Кизлярский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Федеральный судья Л.Н. Бычихина

Копия верна:

Федеральный судья Л.Н. Бычихина