Решение № 2-144/2019 2-144/2019(2-2175/2018;)~М-2322/2018 2-2175/2018 М-2322/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-144/2019

Дело № 2-144/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Хибаковой Л.В.

при секретаре Шаталовой А.Д.

с участием истца ФИО1

представителя истца ФИО2

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети», Феодосийскому УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности пуска газа (третьи лица Администрация города Феодосии, Индивидуальный предприниматель ФИО4, ООО «Крымтурпроект», ООО «Файзуллин»)

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымгазсети», Феодосийскому УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» о возложении обязанности пуска газа в газовые приборы, в жилое помещение по адресу <адрес>

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что 29.12.2011 года исполнительным комитетом Феодосийского городского совета ФИО1 выдан ордер на жилое помещение № с семьей из трех человек: состав семьи ФИО12. - супруг, ФИО13 – дочь; на право занятия жилого помещения площадью 50,2 кв.м. по адресу <адрес>, на основании решения ГИК № от 28.12.2011 года.

13.04.2017 года ФИО1 обратилась в Феодосийского УЭГХ с заявлением об осуществлении первичного пуска газа в газовые приборы в квартиру <адрес>. По результатам рассмотрения заявления Феодосийским УЭГХ в пуске газа было отказано, что послужило основанием обращения в органы прокуратуры города Феодосии. По результатам рассмотрения обращения истца, прокуратурой города Феодосии письмом 21.05.2018 года сообщено истцу, об отсутствии основания для принятия мер прокурорского реагирования и рекомендовано обратится в Феодосийского УЭГХ с офертой о заключении договора поставки газа.

26.07.2018 г. ФИО1 обратилась с заявлением (оферта) о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан и просила выдать разрешение на использование природного газа. К заявлению был приложен полный пакет документов, необходимый для заключения договора.

По результатам рассмотрения заявления истца, 26.07.2018 между ГУП РК «Крымгазсети» в лице начальника Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1, заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования (внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в домовладениях)

31.07.2018 года между ГУП РК «Крымгазсети» в лице начальника Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан за №, выдана расчетная книжка для оплаты за природный газ, открыт лицевой счет №.

22.08.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника в Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» с просьбой произвести замену узла учета (бытового газового счетчика) и произвести повторный пуск газа газовых приборов в квартире № по адресу <адрес>

30.08.2018 года работниками Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в квартире истца произведена замена счетчика газа на аналогичный типоразмер, марка СГК G-4, №, присоединительное устройство счетчика опломбировано (пломба №), что следует из акта от 30.08.2018, подтверждаемое оплаченной квитанцией от 30.08.2018.

19.09.2018 г. ФИО1 оплачены исполнителю в лице Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» работы по приему в эксплуатацию и за пусконаладочные работы, оплата произведена согласно счетов выданных Феодосийским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети».

01.10.2018 г. ответчик сообщил истцу о невозможности произвести пуск газа в газовые приборы по адресу – <адрес>, указав, что застройщик ИП ФИО4, не передал оформленную должным образом исполнительно –техническую документацию по подводящему, фасадному, внутридомовому и внутриквартирному газопроводам и сооружениям на них в Феодосийское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» для дальнейшей эксплуатации.

В добровольном порядке ответчик в лице Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» отказывается осуществить пуск газа в газовые приборы в квартиру истца, что стало основанием для обращения в суд.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от 13.06.2018 г. ( т.1 л.д. 38) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Ответчик ГУП РК «Крымгазсети», и его структурное подразделение Феодосийское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать, поддержала письменные возражения (т.1 л.д. 35-36) суть которых сводится к тому, что истец не представила документов, подтверждающих кем и когда было смонтировано автономное отопление и иные документы в соответствии с п. 6.2.2 ГОСТ Р 54961-2012, что делает невозможным пуск газа.

Третьи лица - Администрация города Феодосии, Индивидуальный предприниматель ФИО4, ООО «Крымтурпроект», ООО «Файзуллин» о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Заслушав объяснения истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из положений ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1). Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2).

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения, применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ за N 549 от 21 июля 2008 года « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных нужд граждан.

Как установлено судом, истец ФИО1 и члены её семьи имеют право на занятие жилого помещения площадью 50,2 кв.м. по адресу <адрес>-Е квартира №, на основании решения ГИК № от 28.12.2011 года, и выданного ордера от 29.11.2011 года № (л.д.9)

Из справки выданной ООО «Файзуллин» от 06.04.2017 г., являющегося обслуживающей организацией многоквартирного жилого дома, жилой дом по адресу <...> Е, по проекту является домов с автономным турбированным отоплением ( л.д. 11)

Из информации МП ФИО4, следует, что многоквартирный жилой дом, по адресу <адрес> Е введен в эксплуатацию, срок гарантийного обслуживания закончился. Проектная документация отсутствует ( л.д. 53)

Из ответа Администрации города Феодосии, (являющегося собственником муниципального имущества, в том числе и квартиры, которая предоставлена для проживания истцу), от 10.01.2019 г., следует, что в распоряжении Администрации отсутствует проектная документация по установке газового оборудования в доме по адресу <адрес>-Е ( в том числе в квартире № указанного дома) (л.д. 109)

Из ответа ООО «Крымтурпроект» следует, что ООО «Крымтурпроект» разрабатывало рабочую документацию по дому по адресу <адрес>-Е в 2007-2008 годах по договору с ООО «Технопласт» № от 16.07.2007 г., согласно п.9 задания на проектирование внутреннего и наружного газоснабжения выполняет другая проектная организация отдельным проектом по отдельному договору (л.д.105).

Из объяснений истца следует, что предоставленная ей для проживания с семьей квартира № по адресу <адрес>Е, была оборудована автономным отопительным котлом, оборудована газовой плитой, внутри квартиры был установлен газовый счетчик. В момент заселения газ в квартиру пущен не был, но вся система дома и квартиры позволяла подключение.

Согласно справке Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» от 20.11.2018 года по адресу <адрес>Е газифицировано 68 квартир, в том числе с 01.01.2015 года -15 квартир газифицированы Феодосийским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети». (л.д.96)

13.04.2017 года ФИО1 обратилась в Феодосийского УЭГХ с заявлением об осуществлении первичного пуска газа в газовые приборы в квартиру <адрес>.(л.д.12)

По результатам рассмотрения заявления Феодосийским УЭГХ в пуске газа было отказано, по причине того, что исполнительно- техническая документация по дому в целом и квартирам в архив Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» не передавалось, заявителю предлагалось предоставить исполнительно –техническую документацию подтверждающую выполнение работ по газификации квартиры, о чем ФИО1 дан ответ 18.01.2018 г. (л.д. 13)

На основании данного ответа истец, обратилась в органы прокуратуры города Феодосии. По результатам рассмотрения обращения истца, прокуратурой города Феодосии письмом 21.05.2018 года сообщено истцу, об отсутствии основания для принятия мер прокурорского реагирования и рекомендовано обратится в Феодосийского УЭГХ с офертой о заключении договора поставки газа. (л.д. 14)

26.07.2018 г. ФИО1 обратилась с заявлением (оферта) о заключении договора поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан и просила выдать разрешение на использование природного газа. К заявлению был приложен полный пакет документов, необходимый для заключения договора. (л.д. 56-90)

По результатам рассмотрения заявления истца, 26.07.2018 между ГУП РК «Крымгазсети» в лице начальника Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1, заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования (внутриквартирного газового оборудования и внутридомового газового оборудования в домовладениях) (л.д.16)

31.07.2018 года между ГУП РК «Крымгазсети» в лице начальника Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1 заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан за №, выдана расчетная книжка для оплаты за природный газ, открыт лицевой счет №. (л.д.18,19)

22.08.2018 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника в Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» с просьбой произвести замену узла учета (бытового газового счетчика) и произвести повторный пуск газа газовых приборов в квартире № по адресу <адрес>-Е. (л.д.21)

30.08.2018 года работниками Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» в квартире истца произведена замена счетчика газа на аналогичный типоразмер, марка СГК G-4, №, присоединительное устройство счетчика опломбировано (пломба №), что следует из акта от 30.08.2018, подтверждаемое оплаченной квитанцией от 30.08.2018.(л.д.20)

19.09.2018 г. ФИО1 оплачены исполнителю в лице Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» работы по приему в эксплуатацию и за пусконаладочные работы, оплата произведена согласно счетов выданных Феодосийским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети». (л.д. 22-23)

01.10.2018 г. ответчик сообщил истцу о невозможности произвести пуск газа в газовые приборы по адресу – <адрес>, указав, что застройщик ИП ФИО4, не передал оформленную должным образом исполнительно –техническую документацию по подводящему, фасадному, внутридомовому и внутриквартирному газопроводам и сооружениям на них в Феодосийское УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» для дальнейшей эксплуатации. И Рекомендовало истцу и иным жителям дома обратится к застройщику для истребования этой документации. (л.д. 24)

Согласно п.6.2.2 "ГОСТ Р 54961-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 22.08.2012 N 251-ст) Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления при газоснабжении объектов газификации природным газом должен производиться на основании разрешений, выданных ГРО, заключившей договоры о подключении соответствующих объектов газификации к сети газораспределения, по форме, приведенной в Приложении Г.

Ввод в эксплуатацию сетей газопотребления при газоснабжении объектов газификации от резервуарных установок должен производиться на основании разрешений ГРО, осуществляющих эксплуатацию резервуарных установок.

Разрешение на первичный пуск газа для ввода в эксплуатацию сетей газопотребления должно выдаваться на основании письменного заявления заказчика строительства объекта газификации (заказчика проектной документации на газификацию существующего здания) при наличии:

- акта приемки объекта газификации (для вновь построенных зданий), оформленного в соответствии с [8];

- акта приемки сети газопотребления, оформленного в соответствии с [3];

- акта ввода в эксплуатацию газопровода-ввода объекта газификации (при вводе инженерных систем потребителя в эксплуатацию после ввода в эксплуатацию газопроводов-вводов) по форме, установленной в ГОСТ Р 54983 (приложение Н);

- акта проверки технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов;

- договора с ГРО о технологическом присоединении газопровода объекта газификации к газопроводу-вводу и первичному пуску газа;

- договора о техническом обслуживании и ремонте, аварийно-диспетчерском обслуживании сетей газопотребления и принадлежащего потребителю газопровода-ввода в процессе их эксплуатации;

- договора поставки природного газа (кроме вновь построенных многоквартирных домов).

Препятствием для пуска газа в квартиру, которая предоставлена истцу и членам её семьи для проживания в 2011 году, по мнению ответчиков, явилось отсутствие документов, подтверждающих кем и когда было смонтировано автономное отопление непосредственно в квартире и по дому в целом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 и ст. 16 ЖК РФ квартира признается объектом жилищных прав и относится к жилым помещениям, т.е. изолированным помещениям, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Требования, которым должно соответствовать жилое помещение, а также основания признания такого помещения непригодным для постоянного проживания определены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (в ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". В соответствии с п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47) обязательным требованием, предъявляемым к жилым помещениям в отношении инженерных систем и инженерного оборудования, является следующее: жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

По мнению суда, на истца, которой предоставлена квартира для проживания с семьей, в многоквартирном жилом доме, не может быть возложена обязанность по предоставлению документов, подтверждающих кем и когда было смонтировано автономное отопление непосредственно в квартире и по дому в целом, поскольку квартира предоставлена истцу исполнительным комитетом, ( в настоящее время муниципальный орган) с усыновленным в квартире системой автономного отопления, а также газовой плиты для приготовления пищи.

Таким образом ответчик обязан приступить к исполнению, заключенного 31.07.2018 года между ГУП РК «Крымгазсети» в лице начальника Феодосийского УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» и ФИО1 договора поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан за №, и произвести пуск газа в газовые приборы по адресу <адрес>, потребителю ФИО1.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

Решение суда в окончательной форме принято/ изготовлено 28 января 2019 года

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» произвести пуск газа в газовые приборы по адресу <адрес>, потребителю ФИО1.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий Л.В. Хибакова