Решение № 2А-1021/2021 2А-1021/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1021/2021

дело №а-1021/2021 27RS0№-86


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 марта 2021 года <адрес>

Индустриальный районный суд <адрес>

под председательством судьи Шкляр А.В, при секретере ФИО1,

с участием представителя административного истца- помощника прокурора <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование указав, что <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на странице с адресом http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.html размещены материалы, содержащие информацию о продаже справок без посещении врача нарколога и психиатра, необходимых для трудоустройства в различные органы и организации, а также для получения разрешительной документации на приобретение оружия. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Правом выдачи справки от врача-психиатра, в том числе, содержащей сведения о постановке на диспансерный учет, обладают государственные и коммерческие медицинские организации, имеющие лицензии на оказание медицинских услуг (выполнение работ) по соответствующим профилям медицинской деятельности (психиатрия). Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе по электронному адресу http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.html, указанных материалов несет в себе общественную опасность, поскольку названные на сайте медицинские документы предназначены для подтверждения отсутствия у их обладателей медицинских противопоказаний для осуществления определенных видов деятельности, занятия соответствующих должностей, и оформление их без посещения медицинских учреждений, осмотра врача и медицинских исследований может привести к тому, что такие документы получат лица, имеющие противопоказания к отдельным видам деятельности, что может привести к тяжким последствиям в виде причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан. Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор Российской Федерации) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 требования поддержала по доводам, указным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, Роскомнадзор Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались судебном надлежащим образом, заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие, об отложении рассмотрения дела в адрес суда не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

<адрес> в ходе мониторинга сети Интернет выявлена страница с адресом http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.html размещенная в свободном доступе, на которой пользователям предлагается осуществить оформление и покупку медицинских документов за оплату, без посещения медицинского учреждения, осмотра врача и медицинских исследований, а именно справку от нарколога и психиатра, что является нарушением соответствующих порядков оказания медицинских услуг и выдачи медицинских документов, установленных действующим законодательством, в частности положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», приказа Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».

Так, работники, которые осуществляют отдельные виды деятельности, в частности связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работают в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Это следует из ч. 7 ст. 213 ТК РФ.

Правом выдачи справки от врача-психиатра, в том числе, содержащей сведения о постановке на диспансерный учет, обладают государственные и коммерческие медицинские организации, имеющие лицензии на оказание медицинских услуг (выполнение работ) по соответствующим профилям медицинской деятельности (психиатрия) (п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, перечисленные правовые нормы предусматривают запрет на распространение информации, связанной с оформлением и продажей медицинских документов без посещения медицинского учреждения, осмотра врача и проведения медицинских исследований.

Наличие в свободном доступе на интернет-ресурсе по электронному адресу http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.html, указанных материалов несет в себе общественную опасность, поскольку названные на сайте медицинские документы предназначены для подтверждения отсутствия у их обладателей медицинских противопоказаний для осуществления определенных видов деятельности, занятия соответствующих должностей, и оформление их без посещения медицинских учреждений, осмотра врача и медицинских исследований может привести к тому, что такие документы получат лица, имеющие противопоказания к отдельным видам деятельности, что может привести к тяжким последствиям в виде причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Доступ к странице сайта, где размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в указанной сфере.

Согласно сведениям из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к странице http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.html не ограничен.

С учетом вышеизложенного, следует признать информацию, размещенную на нем, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент рассмотрения дела, представителем истца представлены актуальные сведения о том, что на день принятия решения сайт http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.htmlявляется действующим, сведений о внесении данного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не имеется.

С учетом изложенного, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для включения сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п.4 ст.265.5 КАС РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 451-ФЗ) решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети интернет на сайте http://medical-profil-centr.com/dostavka-spravok-ot-narkologa/habarovsk.htmlcom запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Индустриальный районный суд <адрес>.

Судья А.В. Шкляр

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.03.2021г.