Решение № 2-5351/2024 2-5351/2024~М-6097/2024 М-6097/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-5351/2024

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 03 декабря 2024г. по делу № 2-5351/2024 (43RS0002-01-2024-008408-12)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Городиловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи. В обосновании иска указали, что на основании заявления ФИО2 от 01.02.2024 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее Порядок), 27.02.2024 между ФИО2 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» был заключен социальный контракт № 506 на срок с 27.02.2024 по 26.01.2025 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (строительные и отделочные работы). Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3. Порядка). Учреждением 15.03.2024 ФИО2 перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. на приобретение материально-технических средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п. 3.7.1. Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств). В соответствии с п. 1.1, 1.2 Программы социальной адаптации ФИО2 обязан был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и представить в Учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru справку о постановке на учет в налоговом органе в срок до 26.04.2024. В нарушение п. 1.2. Программы социальной адаптации ФИО1 предоставил в Учреждение справку о постановке на учет в налоговом органе 28.05.2024. В соответствии с п. 1.3. Программы социальной адаптации ФИО1 обязан был предоставить в Учреждение сведения о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых - справка из приложения «Мой налог», для ИП - ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации), при этом доходы должны быть максимально приближены к плановым показателям по доходам согласно бизнес-плану, ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации в налоговом органе. Сведения о доходах необходимо было направить в учреждение посредством электронной почты uszno@bk.ru либо при личном посещении клиентской службы Учреждения. 28.05.2024 ФИО1 представил справку о доходах за апрель 2024 года в размере 50 000 руб. В нарушение п. 1.3 Программы социальной адаптации по состоянию на 26.08.2024 сведения о доходах ФИО1 ежемесячно не представлялись (отсутствуют сведения о доходах за май, июнь, июль 2024 года). Согласно п. 1.4. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был предоставить документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования, аренды помещения, стоимость лицензии на программное обеспечение и лицензии на осуществление деятельности (товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) строго в соответствии с наименованиями товаров, подтверждённых гарантийными письмами (либо договорами о намерении их приобретения) не позднее 26.04.2024, документы необходимо было направить в Учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru либо при личном посещении клиентской службы Учреждения. При подписании социального контракта ФИО1 представлял гарантийное письмо ИП П.А.С. (Торговый Дом СТРОЙБАТ). В нарушение п. 1.4 Программы социальной адаптации по состоянию на 26.08.2024 документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, от ФИО1 в Учреждение не поступало. 28.05.2024 ФИО1 представлена в Учреждение товарная накладная ООО «Альфа» без предоставления кассового чека и письма о смене поставщика товаров, необходимых для ведения деятельности. В соответствии с п.10 Программы социальной адаптации ФИО1 обязан был предоставить в КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» (для самозанятых - справка из приложения «Мой налог», для ИП - ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации) и фотографии приобретенных материально-технических средств для осуществления предпринимательской деятельности ежемесячно, до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным посредством электронной почты: kgkcson2012@yandex.ru. Согласно Акту проверки Центра от 26.08.2024 сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, а также отчет о целевом расходовании денежных средств ФИО1 не предоставил. Таким образом, ФИО1 нарушены п.п. 1.2., 1.3., 1.4. и 10 Программы социальной адаптации. В соответствии с п. 4.5.1. Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными. В связи с тем, что ФИО1 не выполнил условия социального контракта и не выполнил мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, в соответствии с п. 4.5.1. Порядка, учреждением принято решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи. Просят суд взыскать с ответчика в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб.

Представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, согласны на вынесения заочного решения.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещался заказной корреспонденцией по адресу регистрации, от получения которой уклонился.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25, риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу в данном случае, по месту регистрации ответчика, несет сам адресат.

Суд, с учетом мнения истца, определил рассмотреть дело в отсутствие извещенного ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1.1 Постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 735-П (ред. от 19.01.2024) "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" (вместе с "Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта", "Порядком проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта") порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

Действие настоящего Порядка распространяется на правоотношения, возникающие в период действия соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Соглашение), заключенного между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Кировской области в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Правила), являющимися приложением N 8(6) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании заявления ФИО2 от 01.02.2024 об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П, 27.02.2024 между ФИО2 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» был заключен социальный контракт № 506 на срок с 27.02.2024 по 26.01.2025 с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (строительные и отделочные работы).

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3. Порядка).

Учреждением 15.03.2024 ФИО2 перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб. на приобретение материально-технических средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, что подтверждается платежным поручением от 14.03.2024 № 4845.

Согласно п. 3.7.1. Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

В соответствии с п. 1.1, 1.2 Программы социальной адаптации ФИО2 обязан был зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход и представить в Учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru справку о постановке на учет в налоговом органе в срок до 26.04.2024.

В нарушение п. 1.2. Программы социальной адаптации ФИО1 предоставил в Учреждение справку о постановке на учет в налоговом органе 28.05.2024.

В соответствии с п. 1.3. Программы социальной адаптации ФИО1 обязан был предоставить в Учреждение сведения о доходах от предпринимательской деятельности (для самозанятых - справка из приложения «Мой налог», для ИП - ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации), при этом доходы должны быть максимально приближены к плановым показателям по доходам согласно бизнес-плану, ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации в налоговом органе.

Сведения о доходах необходимо было направить в учреждение посредством электронной почты uszno@bk.ru либо при личном посещении клиентской службы Учреждения.

28.05.2024 ФИО1 представил справку о доходах за апрель 2024 года в размере 50 000 руб.

В нарушение п. 1.3 Программы социальной адаптации по состоянию на 26.08.2024 сведения о доходах ФИО1 ежемесячно не представлялись (отсутствуют сведения о доходах за май, июнь, июль 2024 года).

Согласно п. 1.4. Программы социальной адаптации ФИО1 должен был предоставить документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования, аренды помещения, стоимость лицензии на программное обеспечение и лицензии на осуществление деятельности (товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера) строго в соответствии с наименованиями товаров, подтверждённых гарантийными письмами (либо договорами о намерении их приобретения) не позднее 26.04.2024, документы необходимо было направить в Учреждение посредством электронной почты: uszno@bk.ru либо при личном посещении клиентской службы Учреждения.

При подписании социального контракта ФИО1 представлял гарантийное письмо ИП П.А.С. (Торговый Дом СТРОЙБАТ).

В нарушение п. 1.4 Программы социальной адаптации по состоянию на 26.08.2024 документов, подтверждающих целевое расходование денежных средств, от ФИО1 в Учреждение не поступало.

28.05.2024 ФИО1 представлена в Учреждение товарная накладная ООО «Альфа» без предоставления кассового чека и письма о смене поставщика товаров, необходимых для ведения деятельности.

В соответствии с п.10 Программы социальной адаптации ФИО1 обязан был предоставить в КОГАУСО «Кировский городской комплексный центр социального обслуживания населения» (для самозанятых - справка из приложения «Мой налог», для ИП - ежемесячные сведения о получаемых доходах от получателя ГСП с последующим предоставлением налоговой декларации) и фотографии приобретенных материально-технических средств для осуществления предпринимательской деятельности ежемесячно, до 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным посредством электронной почты: kgkcson2012@yandex.ru.

Согласно Акту проверки Центра от 26.08.2024 сведения о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, а также отчет о целевом расходовании денежных средств ФИО1 не предоставил.

Таким образом, ФИО1 нарушены п.п. 1.2., 1.3., 1.4. и 10 Программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 4.5.1. Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными.

Согласно п. 4.8. Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в полном объеме.

В соответствии с абзацем 3 п. 4.8. Порядка получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

В связи с тем, что ФИО1 не выполнил условия социального контракта и не выполнил мероприятия, предусмотренные Программой социальной адаптации, в соответствии с п. 4.5.1. Порядка, учреждением принято решение от 26.08.2024 № 50 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

О принятом решении ответчику было направлено уведомление от 27.08.2024 № 10-02/23401-24.

До настоящего времени сумма долга в размере 350 000 руб. на расчетный счет учреждения от ответчика не поступила.

Оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход муниципального образования «город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 11 250 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КОГКУ « Управление социальной защиты населения в г.Кирове» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г.Кирове» (ИНН <***>) излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <...>) в доход муниципального образования «город Киров» госпошлину в размере 11 250 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.П.Кожевникова

Резолютивная часть оглашена 03.12.2024.

Мотивированное заочное решение изготовлено 04.12.2024.