Решение № 2-96/2020 2-96/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-96/2020

№ 2-96(3)/2020

УИД 64RS0028-03-2020-000098-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Свечниковой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием помощника прокурора <Адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад <Номер> «Сказка» муниципального образования <Адрес> о возложении обязанности внести на сайт информацию об образовательной организации,

установил:

истец, прокурор <Адрес>, обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ответчику муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад <Номер> «Сказка» муниципального образования <Адрес> (далее - МДОУ детский сад <Номер> «Сказка») о возложении обязанности внести на сайт информацию об образовательной организации. В обоснование иска указал, что в ходе анализа состояния законности при соблюдении требований законодательства об образовании в части совершенствования содержания и технологий образования установлено, что в нарушение требований ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>,на официальном сайте ответчика отсутствуют в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов действующие федеральные образовательные стандарты.Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, выявленные нарушения не устранены до настоящего времени, чем нарушается право граждан на информацию. С учетом изложенного, истец просит возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу разместить на официальном сайте в сети Интернет вышеуказанные сведения.

В судебном заседании помощник прокурора <Адрес> ФИО1 заявленное требование поддержал по обстоятельствам, указанным в иске.

Представитель ответчика МДОУ детский сад <Номер> «Сказка» ФИО2 в суд не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что иск признает в полном объеме.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

Суд, заслушав прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Положения ст. 45 ГПК РФ устанавливают право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытее и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе, на официальном сайте образовательной организации в сети интернет.

Согласно ч. 3 ст. 29 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об образовании в Российской Федерации» об образовании информация и документы, указанные в ч. 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, принятие федеральных государственных образовательных стандартов относится к полномочиям Министерства образования и науки Российской Федерации.

Федеральные государственные образовательные стандарты утверждены - приказ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования».

В силу п. 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и обновления информации об образовательной организации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> (далее - Правила), образовательная организация размещает на официальном сайте информацию о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии).

Согласно п. 8 Правил информация о стандартах размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату предоставления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

На основании п. 3.5 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и формату предоставления на нем информации, утвержденных Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>, подраздел «Образовательные стандарты» заполняется при использовании федеральных государственных образовательных стандартов или при утверждении образовательных стандартов и должен содержать информацию о них. Информация должна быть предоставлена с приложением копий. Вместо копий федеральных государственных образовательных стандартов и образовательных стандартов допускается размещать в подразделе гиперссылки на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации.

Согласно Уставу МДОУ детский сад <Номер> «Сказка» является некоммерческой организацией, дошкольным образовательным учреждением, создано в целях оказания услуг, выполнения работ в сфере образования, организационно-правовая форма - казенное муниципальное учреждение. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией РФ, ГК РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» и иными нормативно-правовыми актами РФ, <Адрес>, органов местного самоуправления, Уставом, локальными нормативными актами.

В ходе проведенной прокуратурой <Адрес> проверки соблюдения образовательными учреждениями законодательства об образовании, установлено, что на официальном сайте ответчика отсутствуют следующие сведения: в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов действующие федеральные образовательные стандарты.

В адрес заведующей МДОУ детский сад <Номер> «Сказка» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании. В ответ на указанное представление заведующей МДОУ детский сад <Номер> «Сказка» ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недопущению их впредь.

Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные прокуратурой нарушения законодательства об образовании ответчиком не устранены, на официальном сайте МДОУ детский сад <Номер> «Сказка» отсутствует вышеуказанная информация в полном объеме, что подтверждается актом проверки.

Данным бездействием нарушаются требования законодательства, в том числе, права неопределенного круга лиц, на доступ к информации о деятельности образовательного учреждения.

Таким образом, выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиком прямо предусмотренной законодательством Российской Федерации обязанности о размещении на официальном сайте в сети интернет образовательной организации информации о Федеральных образовательных стандартах.

С учетом изложенного, суд считает иск прокурора подлежащим удовлетворению в полном объеме. Кроме того, признание ответчиками исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании ст. 173 ГПК РФ, признание исковых требований ответчиками принимается судом и является отдельным основанием для удовлетворения исковых требований.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора <Адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад <Номер> «Сказка» муниципального образования <Адрес> о возложении обязанности внести на сайт информацию об образовательной организации, удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <Номер> «Сказка» муниципального образования <Адрес> в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу разместить на официальном сайте образовательной организации в информационно-коммуникационной сети «Интернет»в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов действующие федеральные образовательные стандарты.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья