Решение № 2-4937/2025 2-4937/2025~М-2957/2025 М-2957/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-4937/2025

дело № 2-4937/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 29 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (далее – ОСФР по РД) о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратилась в Управление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О страховых пенсиях».

Решением Управлением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан Отделением СФР по РД ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого льготного страхового стажа. На момент подачи заявления стаж составлял 24 лет 07 мес. 08 дней.

Из решения следует, что период с 21.12.1998-28.08.2002 гг. - не может быть зачитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, согласно трудовому кодексу ст. 256 Ф3-197 от 30.12.2001 г.

-период работы с 14.07.1997-09.08.1997 гг. и с 25.05.2008-19.11.2008 гг.- не может быть зачитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, согласно справке о характере работы отпуска без сохранения зарплаты.

- период работы с 09.11.2024-20.11.2024 не может быть зачитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, согласно акту документальной проверки простой по вине работодателя.

20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №-Ф3 «О страховых пенсиях» РФ.

С указанным решением истец не согласна, считает, что спорный период должен быть включен в стаж, дающий право на установление досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

На основании изложенного, просит суд:

1.Признать незаконным отказ Отделения СФР по РД от 20.06.2025г. о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» в отделении не вынашивания беременности Перинатального Центра период работы в должности акушера с 18.12.1995 г. по настоящее время.

2.Обязать Отделение СФР по РД зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев период работы с 18.12.1995 г. по настоящее время в должности акушерки отделении не вынашивания беременности Перинатального Центра в ГБУ РД «Республиканская клиническая больница».

Истец ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Социального Фонда России по РД (по доверенности) ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска просил суд отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Кроме того, в соответствии с ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение в соответствии с п.20 ч.1 указанной статьи назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №400-ФЗ.

Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется в том числе Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как следует из материалов дела, 05.02.2025г. ФИО3 обратилась в Отделение СФР по РД с заявлением о досрочной назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением от 20.06.2025г. № истцу было отказано в установлении пенсии, ввиду отсутствия требуемого страхового льготного стажа. На момент подачи заявления у заявителя имеется льготный страховой стаж 24 лет 07 мес. 08 дней.

При рассмотрении права в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ в специальный стаж не включены с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №:

-период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. - не может быть зачитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, согласно трудовому кодексу ст. 256 Ф3-197 от ДД.ММ.ГГГГ.

-период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.- не может быть зачитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, согласно справке о характере работы отпуска без сохранения зарплаты.

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачитан как стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, согласно акту документальной проверки простой по вине работодателя.

Не согласившись с данным отказом, истица обратилась в суд.

Как следует из сведений трудовой книжки AT-V № от ДД.ММ.ГГГГг., ФИО1 с 18.12.1995г. принята в отделение патологии Перинатального Центра в ГБУ РД «Республиканская клиническая больница» на должность акушерки, где работает и по настоящее время.

Судом установлено, что согласно оспариваемому решению, ответчиком в специальный страховой стаж, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. и с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – периоды нахождения в отпуску без сохранения заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – простой по вине работодателя.

Из материалов дела усматривается, что истица имеет троих детей – 1998, 2001, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГг. №, ФИО1 работала полный рабочий день с 18.12.1995г. по 31.12.2013г. на 1,0 ставке в должности акушерки в Республиканской клинической больнице – отделение патологии ПЦ, за исключением следующих периодов: отпуска без сохранения заработной платы с 14.07.1997г. по 09.08.1997г., с 25.05.2008г. по 19.11.2008г.; курсы повышения квалификации с 12.05.1997г. по 12.06.1997г.; по уходу за ребенком с 21.12.1998г. по 25.04.2000г., с 26.04.2000г. по 25.10.2001г., с 08.05.2001г. по 28.08.2002г.

Согласно п. 21 разъяснений №, утвержденных Министерством труда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Закона о труде РФ».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 11.0.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения в отпуске по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что ответчиком правомерно из периодов работы исключено время нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы, а также отпуск по уходу за ребенком в специальный страховой стаж.

Из материалов дела следует, что согласно Постановлению Правительства РД от 30.11.2011г. № и Приказа Министерства здравоохранения от 12.12.2011г. № Государственное учреждение «Республиканская клиническая больница», переименована в Государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан «Республиканская клиническая больница (ГБУ РД «РКБ»).

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждённого Правительством РФ 29.10.2002г. №, предусмотрено наименование структурных подразделений учреждений здравоохранения.

Согласно перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 449) отделение акушерской патологии беременности и должность акушерки, входит в данный перечень.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от 06.09.1991г. № право на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью имеют врачи и средний медицинский персонал

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Позиция истицы о том, что характер ее трудовых отношений в период работы с 18.12.1995г. по настоящее время в Республиканской клинической больнице не менялся при всех наименованиях данного учреждения, является обоснованной, в связи с чем, весь период ее работы в должности «акушера» в РКБ подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично и в судебном порядке обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев.

Согласно решению ответчика, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ И с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный страховой стаж ФИО1

Разрешая требования истца о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения с заявлением к ответчику, суд исходит из следующего.

Судом запрошен в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан расчет льготного стажа.

От Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан поступил ответ, согласно которому на соответствующих видах работ (медицинский стаж на дату обращения – 05.02.2025г.) составляет 32/9/10 (в случае положительного решения суда).

Между тем, с учетом оспариваемого льготного стажа и в соответствии с Законом №350-ФЗ от 03.10.2018г. (действует поэтапное увеличение пенсионного возраста, пенсия при этом назначается с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста, который начинает действовать с момента приобретения выслуги лет по профессии). Таким образом, право на страховую пенсию истцу будет предоставлено с 17.03.2028г.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии со дня обращения с заявлением в пенсионный фонд, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО7 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о включении в стаж спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан от 20.06.2025г. о назначении досрочной трудовой пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан зачесть ФИО3 ФИО8 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев периоды работы с 18.12.1995 г. по 13.07.1997 г., с 10.08.1997 г. по 20.12.1998 г., с 29.08.2002 г. по 17.02.2003 г., с 22.11.2005 г. по 24.05.2008 г., с 20.11.2008 г. по 13.01.2020 г. в должности акушерки отделении не вынашивания беременности Перинатального Центра в ГБУ РД «Республиканская клиническая больница».

В удовлетворении остальной части иска ФИО3 - отказать.

Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 19 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>

<данные изъяты>