Решение № 2А-2398/2018 2А-2398/2018~М-2369/2018 М-2369/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2А-2398/2018

Судья: Малород М.Н. Дело №2а-2398/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Малород М.Н.

при секретаре Плехановой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица: Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Наркологический диспансер», МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л :

Прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании водительского удостоверения недействительным.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ... г. года рождения, с апреля 2015 года состоит под диспансерным наблюдением в ГБУ РО «Наркологический диспансер» с диагнозом – «пагубное употребление каннабиноидов с вредными для здоровья последствиями».

Ответчику ФИО1 ... г. было выдано водительское удостоверение серии ... категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1».

Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу.

Прокурор просил запретить ФИО1 право управления транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья и обязать последнего сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

В отношении лиц, участвующих в деле дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска прокурора Аксайского района Ростовской области по следующим основаниям.

Статьей Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» 0основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», диспансерному учету в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Одним из оснований для снятия с диспансерного учета является стойкая ремиссия (выздоровление).

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Как усматривается из материалов дела ФИО1 ... г. выдано водительское удостоверение серия и № ..., дающее право на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1».

Согласно сообщению ГБУ РО НД ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с апреля 2015 года с диагнозом «синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов (Код заболевания по МКБ010: F12.2). ФИО1 ремиссия не установлена.

Доказательств тому, что ответчик в течение трех лет после постановки на учет наблюдался в медучреждении, проходил обследования для принятия решения о прекращении диспансерного учета и снятия с учета, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, учитывая отсутствие данных о снятии ФИО1 с учета, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Запретить ФИО1, ... г. года рождения, управлять транспортными средствами в связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами до улучшения его состояния здоровья.

Обязать ФИО1, ... г. года рождения сдать водительское удостоверение серия и № ... от ... г. в МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23 ноября 2018 года.

Судья Аксайского районного суда

Ростовской области М.Н. Малород