Решение № 2А-2270/2021 2А-2270/2021~М-2124/2021 М-2124/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-2270/2021

КОПИЯ

70RS0003-01-2021-004245-85

Дело №2а-2270/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 02 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Сапуновой Е.В.,

помощник судьи Марущенко Р.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО1, Управлению ФССП России по Томской области об оспаривании бездействия должностного лица, обязании устранить нарушения,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее по тексту – ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области Б, Управлению ФССП России по Томской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №58946/20/70003-ИП от 26.05.2020 в отношении А, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения, обязании судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области предъявлен исполнительный документ №2-3522/19 (1) от 05.11.2019, выданный мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г.Томска, о взыскании задолженности в размере 24873,23 руб. с А, достигшей пенсионного возраста и с 30.04.2018 являющейся получателем пенсии. 26.05.2020 судебным приставом-исполнителем Б возбуждено исполнительное производство №58946/20/70003-ИП. По состоянию на 02.06.2021 задолженность не погашена и составляет 23345,41 руб. Полагают, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие, выраженное в необращении взыскания на пенсию должника, в связи с чем денежные средства из дохода должника не удерживаются.

02.07.2021 ненадлежащий административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области Б заменена надлежащим ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО1

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку судебным приставом-исполнителем взыскание на пенсию должника было обращено 17.06.2020, кроме того 25.04.2021 должник А умерла, в настоящее время исполнительное производство приостановлено.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.02.2021 (сроком на 6 месяцев), в удовлетворении административного иска просила отказать по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, согласно которым на исполнении в ОСП по Октябрьскому району г. Томска УФССП России по Томской области находится сводное исполнительное производство 106290/19/70003-СД в отношении А, включающее спорное. Согласно материалам исполнительного производства №58946/20/70003-ИП от 26.05.2020 судебным приставом-исполнителем Отделения в соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» при возбуждении исполнительного производства сформированы в системе АИС ФССП России и направлены посредством электронного документооборота запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения А (ГИБДД УМВД России, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Пенсионный фонд Российской Федерации, Центр занятости населения, Федеральную налоговую службу России, ЗАГС об актах гражданского состояния и др.). По данным МВД России - подразделение ГИБДД А транспортных средств не имеет. По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за А недвижимого имущества не зарегистрировано. Обнаружено наличие банковских счетов в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «МТС-Банк», ООО «ХКФ Банк», АО «БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ», АО «Райффайзенбанк». 27.05.2020 и 02.02.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно ответу Пенсионного фонда России А является получателем страховой пенсии по старости. 17.06.2020, 24.06.2020, 02.09.2020, 22.06.2021 судебным приставом-исполнителем Отделения вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию, установлен размере удержания – 50%. С июня 2020 года ГУ – Отделением Пенсионного фонда России по Томской области ежемесячно производится удержания денежных средств из пенсии должника. Поступившая на депозитный счет Отделения страховая пенсия по старости распределена судебным приставом-исполнителем Отделения по сводному исполнительному производству в соответствии с требованиями главы 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе. Не распределенные денежные средства в сводном исполнительном производстве отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем Отделения не допущено бездействия либо действий, не соответствующих положениям ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя, с бесспорностью подтверждающих нарушение прав административного истца, не представлено, доводы административного истца доказательствами не подтверждены.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, о причинах неявки не сообщил, явка данного лица не признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ст.226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного ответчика, представителя административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (п.1 ст.46).

В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ бездействие судебного пристава-исполнителя может быть оспорено в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

Согласно ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из положений ч.1 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерой принудительного исполнения является, в том числе, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ч.3 ст.68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На основании ч.1 ст.98 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, в случае, если меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, в частности, если у должника-гражданина отсутствует или недостаточно денежных средств или иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, однако судебным приставом-исполнителем не обращено взыскание на его заработную плату и иные доходы, имеются основания для признания его бездействия незаконным.

Как следует из материалов дела, 05.11.2019 судебным приказом №2-3522/19 (1) мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского судебного района г.Томска с А в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору <***> от 31.05.2014 в размере 24407,23 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 466 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.05.2020 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №58946/20/70003-ИП.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 27.05.2020 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на сумму задолженности в размере 24873,23 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.06.2020 в рамках данного исполнительного производства обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника А в размере 50%.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.06.2020 должнику ограничен выезд из РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.06.2020 исполнительное производство №58946/20/70003-ИП объединено в сводное исполнительное производство №106290/19/7003-СД.

Из материалов исполнительного производства следует, что в период с июля 2020 года по апрель 2021 года судебным приставом-исполнителем ежемесячно производилось распределение денежных средств, удержанных из пенсии должника, что подтверждается соответствующими постановлениями.

Представленной административным истцом справкой ООО «АФК» подтверждается, что по состоянию на 02.06.2021 в счет погашения задолженности по кредитному договору <***> (должник А) поступили денежные средства в размере 1527,82 руб., остаток задолженности составляет 23345,41 руб.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем принят полный комплекс мер по розыску имущества должника путем направления соответствующих запросов.

Согласно ответу на запрос судебного пристава-исполнителя от 28.06.2021 А умерла 25.04.2021, что объективно обуславливает отсутствие распределения денежных средств в пользу взыскателей после указанной даты.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в рамках исполнительного производства в отношении А судебным приставом-исполнителем не было допущено незаконного бездействия, меры принудительного исполнения своевременно принимались, о чем свидетельствуют, в том числе ежемесячные распределения поступающих от должника денежных средств, в связи с чем административное исковое заявление ООО «АФК» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ООО «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Октябрьскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО1, Управлению ФССП России по Томской области об оспаривании бездействия должностного лица, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

В окончательной форме решение изготовлено 16.07.2021.

Судья: (подпись)

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: И.А. Перемитина

Секретарь: Е.В. Сапунова

«___»_________2021 года

Подлинный документ подшит в деле №2а-2270/2021 в Октябрьском районном суде г.Томска.