Решение № 2-2-62/2019 2-2-62/2019~М-2-40/2019 М-2-40/2019 от 3 марта 2019 г. по делу № 2-2-62/2019

Дело №2-2-62/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Вешкайма 04 марта 2019 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Живодеровой В.В.,

при секретаре Дементьевой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение. В обоснование иска указано, что он является братом умершей Х.. П-ны осуществлял он сам обратился за выплатой пособия в областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области (отделение по Вешкаймскому району, ему отказали по причине того, что у нее нет трудовой книжки. Просит обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ему социальное пособие на погребение, ответчика Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ему пособие на погребение.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои исковые требования и пояснил, что он за свой счет осуществил похороны сестры Х., ответчиками его заявление о выплате пособия на погребение ответчиками оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием у умершей сестры трудовой книжки.

Представитель ответчика Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в письменном отзыве просила рассмотреть дело в ее отсутствие указала, что орган социальной защиты населения вправе только назначить социальное пособие на погребение, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка в течение 154 дней беременности. 23 января 2019 года истец обращался с представлением документов о выплате ему пособия на погребение Х., умершей ***. ФИО1 было отказано в назначении социального пособия на погребение по причине отсутствия документов, подтверждающих, что умершая Х. не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти ( трудовая книжка). Приказом Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области от 28.03.2018 года №63-П «О наделении полномочиями» полномочиями по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий социальных выплат, по принятию решения о предоставлении (отказе в предоставлении) пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат наделены работники Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения Ульяновской области (по отделениям). Функции по реализации денежных средств, направленных на выплату мер социальной поддержки населения Ульяновской области осуществляет Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Представитель ответчика Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела без его участия. Из представленного отзыва на исковое заявление ФИО1 следует, что решение вопроса о назначении пособия на погребение не входит в компетенцию Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». В предмет деятельности данного учреждения входит функция по реализации бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем. УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» правомочно выплачивать гражданам Ульяновской области денежные средства в случае назначения им мер социальной поддержки.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Министерство лишь зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Федерального закона на лицевой счет казенного учреждения, открытый в Министерстве Финансов Ульяновской области, в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, письменного отзыва на исковое заявление не представил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38, 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Х., *** года рождения, умерла *** в ..., что подтверждается свидетельством о смерти .... №, копией справки о смерти №, выданным Отделом ЗАГС администрации МО «Вешкаймский район» Ульяновской области, копией записи акта о смерти № от ***.

Судом установлено, что на момент смерти Х. была зарегистрирована и проживала по адресу: ... что подтверждается адресной справкой и справкой Администрации МО «Вешкаймский район».

На дату смерти Х. в трудовых отношениях не состояла, не являлась получателем пенсии и не подлежала обязательному социальному страхованию (трудовую деятельность не осуществляла), что подтверждено справкой государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 20 февраля 2019 года №12-2425, а также справкой МРИ ФНС России №4 по Ульяновской области №04-26/02296 от 28.02.2019 года.

Тот факт, что истец является родным братом умершей Х. подтверждается копией записи акта о рождении П. № от ***, копией записи о заключении брака № от *** о заключении брака между Х.А.А. и П., свидетельством о рождении истца –ФИО1 серии .... №.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 за счет собственных средств осуществил погребение своей сестры Х., что подтверждено квитанцией серии АВ №000002, выданной ИП И., подтверждающей расходы истца на погребение сестры в сумме 16 500 рублей.

Данное обстоятельство подтверждается и показаниями свидетеля П.А., пояснившей суду, что все расходы на погребение ее дочери Х. понес ФИО1, родной брат умершей.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, истец 23.01.2019 года обращался в Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области с заявлением о выплате социального пособия на погребение, однако получил письменный отказ в выплате пособия в связи с отсутствием документов (трудовой книжки), подтверждающих, что умершая не подлежала обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти.

Обращение истца ФИО1 за выплатой пособия на погребение последовало в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти сестры.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2018 № 74 с 1 февраля 2018 г. коэффициент индексации составляет 1,025 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в частности, статьями 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле".

Предельный размер пособия на погребение на дату смерти Х. составлял - 5701 руб. 31 коп. в силу вышеуказанного постановления.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социального пособия на погребение, и его требование о назначении и выплате указанного пособия подлежит удовлетворению.

В соответствии с Уставом Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской наделено полномочиями по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий, социальных выплат.

Согласно Уставу УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат», предметом деятельности указанной организации является, в том числе, реализация бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава).

Таким образом, назначение социального пособия на погребение отнесено к полномочиям Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской, функция выплаты такой меры социальной поддержки передана Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Соответственно, обязанность по назначению ФИО1 социального пособия на погребение Х. следует возложить на Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской, по выплате указанного пособия - на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» удовлетворить.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО1 социальное пособие на погребение умершей *** сестры Х., *** года рождения.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение умершей *** сестры Х., *** года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Майнский районный суд.

Судья В.В.Живодерова

Решение изготовлено 05 марта 2019 года

Судья В.В.Живодерова