Решение № 2А-1016/2020 2А-1016/2020~М-946/2020 М-946/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2А-1016/2020

Решение

именем Российской Федерации

07 октября 2020г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Ушаковой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1016/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по административному надзору,

установил:

Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указано следующее.

ФИО1 осужден мировым судом судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ст.158 ч.1 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Данное преступление было совершено за период нахождения под административным надзором, так как в отношении ФИО1 по решению Ефремовского районного суда Тульской области от 30.01.2019 был установлен административный надзор сроком на 3 года. 11.08.2020 ФИО1 освободился из ФКУ-5 УФСИН России по Тульской области. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федерального закона от 28.05.2017 №102 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, должен быть установлен административный надзор.

Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд: установить административный надзор за гражданином ФИО1 до 11.08.2023. Одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования г.Ефремова Тульской области, без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Врио начальника МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. Представил в суд заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание иска в полном объеме, невозможность явиться в судебное заседание по состоянию здоровья и об извещении о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителя административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Ушаковой В.Д., полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пункт 4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусматривает, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3).

Частью 2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>).

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 30.01.2019, вступившим в законную силу 12.02.2019, ФИО1 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ефремовского районного суда Тульской области от 04.07.2018, и установлены следующие административные ограничения: обязать являться в МОМВД России «Ефремовский» четыре раза в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; запретить выезд за пределы муниципального образования г.Ефремов Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области от 12.09.2019, вступившим в законную силу 27.11.2019, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании апелляционного постановления Ефремовского районного суда Тульской области от 27.11.2019 приговор оставлен без изменения; преступление совершено ФИО1 09.06.2019, в период нахождения под административным надзором.

11.08.2020 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тульской области по отбытию срока наказания.

В силу ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Сведений о том, что судимость за преступление, совершенное ФИО1 09.06.2019, снята в установленном законом порядке, суду не представлено.

Таким образом, анализ указанных доказательств свидетельствует о том, что ФИО1 является лицом, указанным в п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которого устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое ФИО1 осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При этом, ФИО1 не является лицом, указанным в ч.2.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которого существует иной порядок установления и прекращения административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

При этом, определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд исходит из положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которого административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка №16 Ефремовского судебного района Тульской области от 12.09.2019 - три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 и п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.8 ст.282 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Части 1 и 2 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гласят, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При выборе конкретных административных ограничений суд принимает во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, личность административного ответчика, и приходит к выводу, что административные ограничения: возложение обязанности явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы территории муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запрет посещения мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 (дата рождения - ДД.ММ.ГГГГ, место рождения - <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>) административный надзор на срок до 11 августа 2023 года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов до 6 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории муниципального образования г.Ефремова Тульской области без уведомления органа осуществляющего административный надзор; запретить посещение мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2020.

Председательствующий