Постановление № 5-147/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 5-147/2024

Дело №5-147/2024

УИД 32RS0027-01-2024-002395-26


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 марта 2024 года г. Брянск

Судья Советского районного суда г. Брянска Байкова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Амирзода Ниматулло, <дата> рождения, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего <адрес>, документированного видом на жительство иностранного гражданина серии №..., выданным УМВД России по Брянской области <дата>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 21/Р 0034180 от 21.02.2024 года, 31.08.2023 г. в ходе проведения проверки по <адрес>, объект торговли, расположенный на первом этаже, установлено, что по указанному адресу гражданин р. Таджикистан С., <дата>.р. осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в отделе продаж орехов и сухофруктов по указанному адресу, без разрешения на работу либо патента, выданного на территории Брянской области, в нарушение ч. 4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Указанный иностранный гражданин 31.08.2023г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в соответствии с постановлением по делу об АП, вынесенное в установленном порядке УВМ УМВД России по Брянской области. В рамках проведения документарной проверки от 31.01.2024г. №1, в отношении ИП Амирзода Ниматулло установлено, что ИП Амирзода Ниматулло допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца по <адрес>, объект торговли, расположенный на 1 этаже вышеуказанного иностранного гражданина, таким образом в действиях ИП Амирзода Ниматулло усматривается признак состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину признает в совершении вменённого административного правонарушения и подтвердил обстоятельства, изложенные в соответствующем протоколе. Просил суд при вынесении постановления применить положения ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав привлекаемое лицо, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

При этом примечанием к ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ст. 2 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан определено, что разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - это документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.1 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 31.08.2023 г. в ходе проведения проверки по <адрес>, объект торговли, расположенный на первом этаже, установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», привлек к трудовой деятельности в качестве продавца без разрешения на работу (патента) гражданина Республики ФИО2

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №21/Р 0034180 от 21.02.2024 года, в котором изложены обстоятельства дела;

- рапортом начальника УВМ УМВД России по Брянской области Л. от 10.10.2023 года о выявлении признаков административного правонарушения;

- объяснением ИП ФИО1 от 19.12.2023 г., из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем с 24 апреля 2023 года. С 01.05.2023г. он арендует часть помещения №..., расположенную <адрес> с целью розничной торговли продуктами питания. 31 августа 2023 года ФИО1 находился в р. Таржикистан по семейным обстоятельствам. Для того, чтобы не терять выручку с продажи орехов и сухофруктов, он попросил своего знакомого помочь найти человека, который работал бы на объекте, расположенном <адрес>, отдел продажи орехов и сухофруктов. Ему посоветовали гражданина р. Таджикистан С. ФИО1 согласился, документы данного гражданина не проверял. 31 августа 2023 года он допустил гражданина р. Таджикистан С., <дата>.р. к продаже орехов и сухофруктов на своем объекте. С. выполнял обязанности, которые ему вменил ФИО1, а именно к продаже орехов и сухофруктов.

- фототаблицей с объекта проверки по <адрес>, из которой визуально следует, что С. осуществляет трудовую деятельность в качестве продавца;

- договором аренды нежилого помещения №... от <дата>., заключенным между Ц. и ИП ФИО1, сроком действия га 11 месяцев.

- Листом записи ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, из которого следует, что с 24.04.2023г. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Все имеющиеся в деле доказательства, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие, что ФИО1 приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно положений Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая указанные обстоятельства, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица.

Данную совокупность обстоятельств судья признает исключительной и считает возможным назначить административное наказание, руководствуясь ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

ПОСТАНОВИЛ:

Амирзода Ниматулло признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание с учетом ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по Брянской области),

КПП 325701001; ИНН <***>;

код ОКТМО 15701000;

номер счета получателя платежа 40102810245370000019

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ по Брянской области;

БИК 011501101;

Наименование платежа: штрафы за нарушение законодательства, предусмотренные КоАП РФ в размере 125 000 рублей;

КБК 18811601181019000140;

УИН 18891329990005626743.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение 10 суток.

Судья А.А. Байкова