Решение № 2А-1193/2020 2А-1193/2020~М-1237/2020 М-1237/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-1193/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Зубовой А.З.,

с участием прокурора Паняева А.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело (УИД) № 58RS0017-01-2020-002656-29 по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО2 срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора по следующим основаниям.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, 31 марта 2014 года был осужден Кузнецким районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с испытательным сроком на 3 года 6 месяцев. На основании постановления этого же суда от 15 июля 2015 года условное осуждение заменено на реальное лишение свободы сроком на 3 года 6 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14 января 2019 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

18 октября 2019 года решением Кузнецкого районного суда Пензенской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год со следующими административными ограничениями:

- запрет пребывания в определенных местах 9барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- обязательная явка один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

19 марта 2020 года ха неоднократное привлечение к административной ответственности в отношении ФИО2, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы г. Кузнецка и Кузнецкого района Пензенской области.

17 июля 2020 года за неоднократное привлечение к административной ответственности в отношении ФИО2 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 07 августа 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 15 августа 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.), 21 августа 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 руб.).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ч. 3 ст. 4 ФЗ, ст. 7 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по городу Кузнецку просит суд продлить административный надзор сроком на 6 месяцев, а также установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 часов до 06 часов), за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержала, просила его удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил провести судебное заседание в свое отсутствие, выразил согласие с административным иском.

Проверив представленные материалы, выслушав представленное заключение прокурора, который полагал возможным удовлетворить заявленные требования, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 31 марта 2014 года ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч.ч. 1 и 5 ст. 62 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года 6 месяцев, обязав его не менять постоянного места жительства без уведомления УИИ по месту жительства и ежемесячно являться на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства.

Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 15 июля 2015 года условное осуждение отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания, назначенного по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 31 марта 2014 года в колонию общего режима, сроком на 3 года 6 месяцев.

Из требования ИЦ УМВД России по Пензенской области, справки серии <данные изъяты> № ИК-8 г. Пенза от 14 января 2019 года усматривается, что с 15 июля 2015 года по 14 января 2019 года ФИО2 отбывал наказание в Учреждении ИК-8 г. Пенза, освобожден по отбытии срока наказания. Судимость в установленном порядке не погашена.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В этой связи срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кузнецкого районного суда Пензенской области от 31 марта 2014 года, освобожденного по отбытии наказания 14 января 2019 года, истекает 14 января 2027 года.

Решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

В период административного надзора административному ответчику установлены следующие административные ограничения: запрет пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязанность прибытия в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раз в месяц; запрет выезда за пределы территории Пензенской области.

С 28 октября 2019 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Кузнецку, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. В тот же день ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается имеющимися в материалах дела заключением ОМВД России по г.Кузнецку и предупреждением инспектора НОАН ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области.

После установления административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения против порядка управления, за которые привлекался к административной ответственности.

Так, ФИО2 08 августа 2020 года, 16 августа 2020 года и 22 августа 2020 года был привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административных штрафов в размере по 500 руб. за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что подтверждается представленными суду копиями постановлений начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 08 августа 2020 года, 16 августа 2020 года, 22 августа 2020 года, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 24 сентября 2020 года.

Кроме того, из рапорта УУП ОМВД России по городу Кузнецку от 24 сентября 2020 года, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, с момента постановки на административный надзор неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административным правонарушениям.

Как указано выше, решением суда от 18 октября 2019 года, которым в отношении ФИО2 установлен срок административного надзора на срок 1 год, срок административного надзора исчислялся со дня вступления в законную силу решения суда, то есть с 05 ноября 2019 года. Последним днем этого срока, в том случае если течение срока административного надзора не приостанавливалось, является 04 ноября 2020 года.

Данных о наступлении указанных в ч. 5 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ событий, являющихся основанием к приостановлению срока административного надзора, в деле не имеется.

При этом суд учитывает, что срок административного надзора, с учетом его продления не превысит срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым продлить в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 октября 2019 года, на 6 месяцев.

Учитывая вышеприведенные положения Федерального закона № 64-ФЗ, норму части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, принимая во внимание характер совершенного ФИО2 преступления и допущенных им нарушений административных ограничений, данных о его личности, противоправного поведения поднадзорного лица в период осуществления административного надзора, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Дополнительно установленные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принятие в отношении ФИО2 данных мер путем вменения ему дополнительных ограничений, суд считает достаточными.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу <адрес>, административный надзор, установленный решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 октября 2019 года, на 6 (шесть) месяцев с сохранением установленных ранее административных ограничений.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу <адрес> следующим:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока, установленного решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 18 октября 2019 года, – с 05 ноября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: