Решение № 2-6257/2017 2-6257/2017 ~ М-7899/2017 М-7899/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-6257/2017

Дело № 2-6257/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 25 декабря 2017 г.

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Бочковской Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сочи о признании права собственности на гараж и возложении обязанности на У. Р. по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет гаража и зарегистрировать право собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании за нею права собственности на гаражный бокс без номера, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>, возложении обязанности на У. Р. по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет гаража и зарегистрировать право собственности на гараж, мотивировав свои требования тем, что в 1994 году Гаражному строительному кооперативу №, членом которого она является, органом местного самоуправления предоставлен земельный участок, который поставлен на кадастровый учет, в 1995 году Администрацией г. Сочи кооперативу выдано разрешение № на строительство закрытой автостоянки на 20 машино-мест с эксплуатируемой кровлей по адресу: г. Сочи, <адрес>, истцом построен гараж на 2 машино-места, общей площадью 67,3 кв.м., без номера, расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>, паевые взносы кооперативу выплачены полностью. На основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ истице предоставлен в аренду земельный участок площадью 61 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: г. Сочи, <адрес>, в целях благоустройства территории - гаража. За счет собственных средств истица произвела реконструкцию принадлежащего ей гаража, возвела дополнительно один этаж, увеличив общую площадь на 41,3 кв.м., всего общая площадь гаража после его реконструкции составляет 108,6 кв.м., гаражный бокс построен в границах правомерного земельного участка площадью 1206 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного ПГСК № для строительства гаражей на 20 машино-мест. По требованию администрации города в 2012 году гараж приведен к единому архитектурному облику, Главой администрации Центрального района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ утверждено Заключение о возможности сохранения спорного гаража. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 о сносе спорного гаража, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, отказано.

Истица в судебное заседание не явилась, в направленном в суд заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Сочи по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, при этом не отрицал наличие положительного заключения Главы администрации Центрального района г. Сочи о возможности сохранения спорного гаража.

Привлеченный к участию в дело в качестве третьего лица председатель ПГСК № ФИО4 в назначенное судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель У. Р. по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, причину своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного представителя.

Суд, выслушав доводы и возражения сторон, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлениями администрации г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № Гаражному строительному кооперативу № предоставлен земельный участок площадью 0,12 га и выдан Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком для целей строительства и эксплуатации закрытой автостоянки коллективного пользования боксового типа на 20 машино- мест.

Предоставленный кооперативу земельный участок площадью 1200 кв.м. поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

В 1995 году Инспекцией Государственного архитектурно - строительного надзора Администрации г. Сочи ГСК № выдано разрешение № на строительство закрытой автостоянки на 20 машино-мест с эксплуатируемой кровлей по адресу: г. Сочи, <адрес>.

Главой г. Сочи издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке ПГСК № проектной документации по размещению крытой автостоянки на 2 машино-места по <адрес> Центрального района».

ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление главы города Сочи «О разрешении потребительскому гаражному кооперативу «№» строительства закрытой автостоянки коллективного пользования на два машино-места по <адрес> в Центральном районе».

В рамках исполнения Постановления № и в соответствии с проектом, согласованным Комитетом архитектуры и градостроительства г. Сочи (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), истцом был построен гараж на 2 машино-места, общей площадью 67,3 кв.м.

Истица является членом ПГСК №, и ей принадлежит гараж б/н, расположенный по адресу: г<адрес>, паевые взносы ею выплачены полностью, что подтверждается справкой председателя кооператива.

По требованию Администрации города в 2012 году истцом были произведены работы по приведению гаража к единому архитектурному облику, в соответствии с «Проектом модернизации фасада гаража в гаражном кооперативе № <адрес> Центрального района г. Сочи», разработанному ООО «Проект Сервис» по заданию ПГСК №, в целях благоустройства гаража истица своими силами и за счет собственных средств произвела реконструкцию принадлежащего ей гаража, возвела дополнительно один этаж, увеличив площадь гаража на 41,3 кв.м.

<адрес> гаража после его реконструкции составляет 108,6 кв.м. (согласно РТИ по состоянию на 08.08.2016г.), при этом гаражный бокс построен в границах правомерного земельного участка площадью 1206 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленного ПГСК № для строительства гаражей на 20 машино-мест.

Главой администрации Центрального района г. Сочи ДД.ММ.ГГГГ утверждено Заключение о возможности сохранения двухэтажного гаража на 2 машино-места, возведенного в соответствии с Постановлением Главы Города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований Администрации города Сочи к ФИО1 о сносе самовольной постройки – двухэтажного гаража, расположенного по адресу: г. Сочи, <адрес>, отказано.

Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по обращению ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка площадью 61 кв.м., расположенного по <адрес> в Центральном районе г. С., в территориальной зоне «Ж-4», для целей, не связанных со строительством «благоустройство территории», категория земель - земли населенных пунктов, на ФИО1 возложена обязанность обеспечить проведение кадастровых работ по указанному земельному участку, и его постановку на кадастровый учет, на департамент имущественных отношений администрации города Сочи возложена обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на указанный земельный участок после выполнения перечисленных работ истицей.

На основании Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ Главы администрации Центрального района г. Сочи истице предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:49:0202021:3300, площадью 61 кв.м. по адресу: г. Сочи, <адрес>, в целях благоустройства территории - гаража.

Между тем, находящийся в пользовании истицы гаражный бокс до сих пор не введен в эксплуатацию.

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с нормами ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные документы.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные ст.40 ЗК РФ, согласно ч.1 которой имеют право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Земельный участок, на котором расположен спорный гаражный бокс, предоставлен истице на праве аренды.

Истица не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гаражный бокс в Управлении Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по Краснодарскому краю в соответствии с п. 2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которой право собственности на созданный объект недвижимого имущества возникает на основании: 1) актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоров и других сделок в отношении недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) актов (свидетельств) о приватизации жилых помещений, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступивших в законную силу судебных актов; 6) актов (свидетельств) о правах на недвижимое имущество, выданных уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевого плана, технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденной в установленном федеральным законом порядке карты-плана территории, подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденной схемы размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иных документов, предусмотренных федеральным законом, а также других документов, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступления обстоятельств, указанных в федеральном законе.

На основании п. 1 и п.4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со справкой, выданной ПГСК №, истица полностью выплатила паевые взносы.

Суд также принимает во внимание, что вступившим в законную силу решением суда в сносе спорного гаража отказано, после чего истцу в установленном законом порядке предоставлен в аренду земельный участок, занятый спорным гаражом.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования о признании за истицей права собственности на спорный гараж подлежат удовлетворению.

В то же время суд не усматривает оснований для возложения обязанности на регистрирующий орган обязанности произвести кадастровый учет и зарегистрировать право собственности истицы на указанный выше гараж, поскольку такая обязанность возникает у регистрирующего органа только после вступления решения суда в законную силу и предоставления решения с необходимыми документами на государственную регистрацию.

Отказ регистрирующего органа в осуществлении кадастрового учета и регистрации права собственности истицы на указанное в решении недвижимое имущество возможен в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В то же время в соответствии с п.2 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Сочи о признании прав собственности на гаражный бокс – удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № без номера, литер Б, первый этаж площадью 35,8 кв.м.; литер Б - второй этаж площадью 41,3 кв.м; с цоколем литер под Б площадью 31,5 кв.м., общей площадью 108,6 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес>.

Разъяснить, что данное решение после его вступления в законную силу является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю кадастрового учета гаражного бокса б\н, литер Б первый этаж площадью 35,8 кв.м.; литер Б - второй этаж площадью 41,3 кв.м., с цоколем литер под Б площадью 31,5 кв.м., общей площадью 108,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Центральный район, <адрес> и регистрации права собственности на указанный объект недвижимости за ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий