Решение № 2-1932/2018 2-1932/2018 ~ М-1292/2018 М-1292/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-1932/2018

Дело № 2-1932/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой М.М.,

при секретаре Приходько М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об <данные изъяты>, возложении обязанности предоставить по договору найма специализированное жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором просил <данные изъяты> обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда, общей площадью не менее 33 кв.м., а в случае, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м., на территории <адрес> края в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 является лицом из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители лишены родительских прав. На основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 определен в учреждение общественного воспитания и направлен в Кабановский детский дом. Постановлением Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передан на обучение в систему начального профессионального образования, где находился до переезда на постоянное место жительства в <адрес>. В настоящее время проживает в <адрес>. Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Однако до настоящего времени ФИО1 жилым помещением не обеспечен. <данные изъяты> Поскольку за ФИО2 жилых помещений не зарегистрировано, то в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" она имеет право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилого фонда по месту жительства в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований. Истец полагал возможным предоставить ответчику срок для исполнения решения в течение трех месяцев.

Ответчик КГКУ «Региональное жилищное управление» своего представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежаще. В представленном отзыве просил отказать в удовлетворении иска. В случае удовлетворения исковых требований указано на необходимость установления срока исполнения решения суда в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

На основании Закона Алтайского края от 06.07.2016 N 57-ЗС, вступившего в законную силу 01.08.2016, в ст.ст. 4, 17-1, Закон Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" внесены изменения, согласно которым уполномоченным на принятие на учет и предоставление жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей является КГКУ «Региональное жилищное управление».

В связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Региональное жилищное управление».

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО4 лишена родительских прав решением <данные изъяты> районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 лишен родительских прав решением <данные изъяты> городского суда Иркутской области.

На основании постановления администрации <данные изъяты> района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ и путевки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в <данные изъяты> детский дом.

Постановлением администрации <данные изъяты> района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на регистрационный учет на получение жилой площади детьми-сиротами, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации <данные изъяты> района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передан из <данные изъяты> детского дома в систему начального профессионального образования.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в Российской Армии, что подтверждается записью в трудовой книжке.

Приказом Главного управления строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В представленном в материалах дела отзыве на иск КГКУ «Региональное жилищное управление» подтверждает, что ФИО2 состоит в общекраевом списке по <данные изъяты> району Алтайский край.

Согласно паспортным данным ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в <адрес>1. Однако как следует из пояснений истца в судебном заседании, по указанному адресу он не проживает. Согласно свидетельству о государственной регистрации права данное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО6. Доказательств того, что истец является членом семьи собственника данного жилого помещения суду не представлено.

Из пояснений истца следует, что он длительное время проживает в <адрес> на съемной жилплощади, а в настоящее время проживает в <адрес>158, что подтверждается договором коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Согласно справке ООО «Розница К-1» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 работает в ООО «Розница К-1» администратором магазина № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности кассира-продавца, что также подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО2 в браке не состоит, детей не имеет, что подтверждается паспортными данными.

Сведений об участии в приватизации и наличии права пользования по договору социального найма у ФИО2 не имеется. До настоящего времени специализированным жилым помещением она не обеспечен.

Согласно сведениям ФКП Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ в собственности жилых помещений у ФИО2 не имеется. Жилые помещения, в которых проживает и зарегистрирован ФИО2, принадлежат на праве собственности иным лицам, членом семьи которых истец не является. Доказательств обратного суду не представлено.

Наличие у ФИО2 права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей сирот не оспаривается.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который своевременно в установленном порядке обратился в уполномоченный орган с заявлением о реализации своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При этом доводы ответчика о том, что реализация права истца может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства лица, имеющего право на данное жилое помещение.

В соответствии с п. 5 ст. 17.1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-3С "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный ст. 17.2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный ст. 17.2 настоящего Закона, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании.

Из смысла указанных правовых норм следует, что данная социальная гарантия предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантии) предоставление.

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края, в том числе путем участия в долевом строительстве.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

На основании изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Ответчик обязан предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

При этом, суд находит заслуживающим внимание довод ответчика о том, что для исполнения решения необходим срок для проведения мероприятий по приобретению жилых помещений и предоставлению их по договорам найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В связи с чем, с учетом мнения истца, суд полагает возможным обязать ответчика исполнить решение суда в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая указанный срок разумным и достаточным для исполнения решения суда, учитывая, что в материалы дела не представлены доказательства того, что истец является остронуждающимся.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

<данные изъяты>

Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, в границах муниципального образования <адрес> края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья М.М. Бирюкова