Решение № 2А-3154/2021 2А-3154/2021~М-3242/2021 М-3242/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-3154/2021

Дело №2а-3154/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 27 июля 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Конышева К.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Прокурора г.Йошкар-Олы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации о продаже документов, в том числе дипломов об образовании, размещенной на сайте в сети Интернет <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование предъявленного административного иска отмечено, что в ходе осуществления прокурорской проверки установлено, что на сайте содержится информация о продаже документов, в том числе дипломов об образовании с доставкой в регионы России, осуществляемой курьером или экспресс-почтой.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Сведения об административном ответчике, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной (ч.1 ст.265.3 КАС РФ), в материалах административного дела отсутствуют.

Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл на основании ч.2 ст.265.3 КАС РФ привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица, возражения от него о рассмотрении дела в порядке упрощенного судопроизводства не поступили.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы административного дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – техническая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

По смыслу положений данного закона сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст.46 Федерального закона от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон «Об информации»), а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных ст.15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1-15.4 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.10. 2012 №1101.

Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование – единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи общества, и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта, деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Частями 7 и 8 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ предусмотрено, что документ об образовании и о квалификации выдается лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование – бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование – специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование – магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры, ассистентуры-стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством РФ порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Положениями ст.324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Положениями ст.327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки выявлен интернет-ресурс, расположенный по адресу <данные изъяты>, содержащий информацию о продаже документов об образовании без прохождения обучения согласно Федеральному закону от 29.12.2012 №273-ФЗ с доставкой в регионы России, осуществляемой курьером или экспресс-почтой.

Данный сайт содержит информацию с предложением совершения действий, запрещенных уголовным законом, сведения, пропагандирующие действия, являющиеся элементами коррупционного поведения.

Идентифицировать владельца сайта, исходя из материалов дела, не представляется возможным.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи (1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено), являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Вышеупомянутая информация не подпадает под случаи применения п.1 ч.2 ст.15.1 Федерального закона, когда включение информации в реестр производится на основании решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора города Йошкар-Олы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п.4 ч.1 ст.310 КАС РФ.

Судья К.Е.Конышев