Решение № 2-1069/2025 2-1069/2025~М-826/2025 М-826/2025 от 30 июля 2025 г. по делу № 2-1069/2025

Дело №

УИД 12RS0№-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при секретаре судебных заседаний ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании результатов межевании недействительными, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл, отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл с учетом уточнений о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью, 1372 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1145 кв.м., почтовые адреса, ориентира: <адрес> недействительными, снять указанные земельные участки с кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) сведения о границах земельных участков; образовать земельный участок на кадастровом плане территории, площадью 2517 кв.м., по адресу: <адрес> и признать за истицей право собственности на этот земельный участок, в следующих координатах:

Номер характерной точки

Х, м

У.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обоснование требований указано, что ФИО2, как к лицу, имеющему троих детей, не достигших восемнадцати лет администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2517 кв.м., почтовый ориентир: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала (участок №). При обращении истца в Росреестр в 2023 году за регистрацией права собственности на указанный участок, ей отказано в регистрации права собственности, поскольку земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела на основании заявления администрации Волжского муниципального районы Республики Марий Эл. В результате раздела земельного участка, образованы два земельных участка с кадастровым номером №, площадью, 1372 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1145 кв.м., почтовые адреса, ориентира: <адрес>. Поскольку истцом, как собственником земельного участка согласие на раздел земельного участка не давалось, заявлены требования признании недействительным результатов межевания по разделу земельного, участка исключении из ЕГРН сведений об образованных земельных участках, образовании земельного участка путем объединения двух участков, в координатах ранее представленных и признании за истцом права собственности на данный участок.

Истица ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 (по доверенности), уточненные требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске. Дополнила, что строений на данном участке не имеется, фактически он находится в пользовании истцы, поскольку семья косит траву на данном участке.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО4 (по доверенности) пояснила, что с заявленными требованиями согласны. Разделенные участки иным лицам не предавались, строений на них не имеется.

В судебное заседание представители ответчика Отдела по правлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского мунциплаьного района Республики Марий Эл, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Республике Марий Эл, публично-правой компании «Роскадастр», администрации Эмековского сельского поселения Волжского муниципального района Республики Марий Эл не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в пункте 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с пункте 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации безусловная обязанность пользователя земельным участком зарегистрировать это право не возложена.

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абзацем 6 статьи 12 и статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу статей 17, 18, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, защита вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Согласно положениям статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка и в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в том случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

ФИО2, как к лицу, имеющему троих детей, не достигших возраста восемнадцати лет администрацией Волжского муниципального района Республики Марий Эл ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2517 кв.м., почтовый ориентир: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала (участок №), что следует из постановления администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи ФИО2, свидетельств о рождении Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ф.И.О., ДД.ММ.ГГГГ, справки муниципального образовательного учреждения «Эмековская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ, об обучении детей в данной школе (л.д.75-78, 81-83).

Право собственности в ЕГРН на указанный земельный участок истцом не зарегистрировано, что следует из доводов иска и уведомления из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.21).

Пункт 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации определяет, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из письма Управления Росреестра по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала (участок №), с датой постановки на государственный кадастровый учет - ДД.ММ.ГГГГ, площадью – 2517 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенные использование – для индивидуального жилищного строительства. Описание местоположения земельного участка определено (координаты характерных точек границ земельного участка содержится в ЕГРН). Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в результате раздела на основании заявления администрации Волжского мунциплаьного района от ДД.ММ.ГГГГ и кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Из земельного участка образованы земельный участок с кадастровым номером №, площадью, 1372 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1145 кв.м., почтовые адреса, ориентира: <адрес> На указанные земельные участки зарегистрировано право муниципальной собственности. Основания восстановления сведений не предусмотрены законом (л.д.32).

Таким образом, судом установлен факт образования земельного участка с кадастровым номером №, площадью, 1372 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1145 кв.м., за счет земельного участка истца с кадастровым номером №, площадью 2517 кв.м., и стал возможным ввиду отсутствия в ЕГРН сведений о праве истца на земельный участок.

Пунктом 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Из доводов сторон следует, что истица согласия на раздел земельного участка не представляла, постановление администрации Волжского мунциплаьного района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ не отменно, недействительным не признано.

Из письма Управления Росреестра по Республике Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что раздел земельного участка с кадастровым номером 12:15:0901001:182 проведен по межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Ф.И.О. (л.д.99).

Из представленной истцом схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № следует, что границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № совпадает с границами и суммой площадье земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д.14, 22-26).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку право ФИО2 нарушено записями в ЕГРН о земельных участках с кадастровыми номерами №, совпадающих по местоположению и площади с земельным участком истца с кадастровым номером №, при этом восстановление прежних записей законом не предусмотрено, истцом обоснованно заявлены требования о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью, 1372 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1145 кв.м., почтовые адреса, ориентира<адрес> недействительными; образовании земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 2517 кв.м., по адресу<адрес> и признани за истицей права собственности на этот земельный участок, в следующих координатах:

Номер характерной точки

Х, м

У.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Учитывая установленные обстоятельства, а также то что в силу пункта 1.2 Положения об Отделе по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района (утвержденного Решением Собрания депутатов Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 15 марта 2023 года N 48-8) Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Волжского муниципального района, сформирован для осуществления им от лица Волжского муниципального района функций по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или в ведении Волжского муниципального района в установленном порядке, суд находит обоснованными требования истца к администрации Волжского мунциплаьного района Республики Марий Эл и отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл.

Поскольку фактически требования о снятии земельных участков с кадастровыми номерами № с кадастрового учета и исключении из ЕГРН сведений о границах земельных участков, заявлены в целях исполнения решения суда, они подлежат разрешению путем указания в резолютивной части о том, что данное решение является основанием для исключения из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровыми номерами №, площадью, 1372 кв.м. и земельном участке с кадастровыми номерами №, площадью 1145 кв.м., почтовые адреса, ориентира: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 (ИНН №) к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН №), отделу по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсам Волжского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН №) о признании результатов межевании недействительными, исключении сведений из единого государственного реестра недвижимости, образовании земельного участка, признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью, 1372 кв.м. и земельного участка с кадастровыми номерами №, площадью 1145 кв.м., почтовые адреса, ориентира: <адрес>

Данное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровыми номерами №, площадью, 1372 кв.м. и земельном участке с кадастровыми номерами №, площадью 1145 кв.м., почтовые адреса, ориентира: <адрес>

Образовать земельный участок на кадастровом плане территории, площадью 2517 кв.м., по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

Номер характерной точки

Х, м

У.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за ФИО2 право собственности на образованный земельный участок, площадью 2517 кв.м, в указанных выше координатах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме 31 июля 2025 года