Решение № 2А-401/2020 2А-401/2020~М-333/2020 М-333/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-401/2020

№ 2а-401/2020

64RS0036-01-2020-000407-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года р.п. Татищево

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Уварова А.С.,

при секретере ФИО1,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточненных исковых требований, обратился в Татищевский районный суд Саратовской области с административным иском о признании информации на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства. В процессе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайта: <данные изъяты>, на которых размещена информация о продаже паспорта Российской Федерации. Размещенная в сети Интернет на данном сайте информация о продаже основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства РФ, предусматривающего порядок получения паспорта РФ. На основании изложенного, просит признать информацию, на страницах сайта: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории РФ.

Представитель административного истца старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Кучеренко С.Д. административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Административный ответчик - лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления, по делу не установлен.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представило заявление о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо– администратор доменного имени www.sekach.ru ФИО2, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, письменного отзыва на иск не представил.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Судом установлено, что прокуратурой Татищевского района Саратовской области проведен мониторинг по выявлению сайтов и объявлений в сети «Интернет», нарушающих требования действующего законодательства.

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайтов: <данные изъяты>, содержится информация о продаже паспорта Российской Федерации.

Информация, содержащаяся на данной странице, размещена в свободном доступе, для её просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Доказательством указанного является предоставленные административным истцом скриншоты обозначенных страниц.

Указом Президента Российской Федерации от 13.03.1997 N 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющий основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828, (далее – Положение) установлено, что выдача и замена паспортов производятся территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определенным Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом МВД России № 851 от 13.11.2017, государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции. В предоставлении государственной услуги, так же принимают участие многофункциональные центры при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права либо освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Учитывая, что распространение информации, представляющей собой опасность общественным интересам, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация о продаже основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, является запрещенной к распространению, как нарушающая требования федерального законодательства РФ, предусматривающего порядок получения паспорта РФ.

Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты прав граждан РФ.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав также является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Так, ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

С учетом приведенной нормы закона суд считает необходимым обратить данное решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации на интернет-сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию о продаже паспорта Российской Федерации, размещенную на страницах в информационно-телекомуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта: <данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья А.С. Уваров