Решение № 2А-1372/2024 2А-1372/2024~М891/2024 М891/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 2А-1372/2024

Дело № 2а-1372/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2024 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Верещагина П.Е.,

при секретаре Метелкиной Н.Ю.,

с участием старшего помощника Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2,

у с т а н о в и л:

врио начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указал, что ФИО2 осужден 19.05.2015 Кимрским городским судом Тверской области по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, со штрафом в размере 100 000 рублей в доход государства, без ограничения свободы.

В соответствии с и. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное осуждение ФИО2 по приговору Бабушкинского районного суда <адрес> от 06.03.2008 отменено, на основании ст.70 УК РФ к наказанию по настоящему приговору частично присоединено наказание, не отбытое по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 06.03.2008 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет со штрафом в размере 100 000 рублей в доход государства, без ограничения свободы, в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 15.04.2020 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строго режима.

Постановлением Калининского районного суда Тверской области от 14.07.2020 в порядке исполнения приговора Кимрского районного суда Тверской области от 19.05.2015 снижено наказание, назначенное по правилам ст.70 УК РФ до 9 лет 11 месяцев лишения свободы.

Начало срока: 19.05.2015

Конец срока: 01.08.2024

Зачет: 01.09.2014 – 18.05.2015

Преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких, совершенное при особо опасном рецидиве преступления.

В судебное заседание представитель исправительного учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 участия не принимал, согласно расписке, поступившей в суд, участвовать в судебном заседании не желает.

Учитывая, что лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, - ФИО2 извещен о дне судебного заседания надлежащим образом и судом его явка не признана обязательной, в силу ч.1 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. На этом основании суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, а также в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области.

Старший помощник Тверского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал, что требования ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области обоснованы, мотивированы, заявлены на законных основаниях, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 п.1 ст.270 КАС РФ исправительное учреждение вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего административного дела ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 19.05.2015. Преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории особо тяжких, совершенное при особо опасном рецидиве преступления. Окончание срока наказания 01.08.2024.

Вместе с тем, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что законных оснований для установления административного надзора и ограничений в отношении гражданина Республики Узбекистан – ФИО2 не имеется.

Административный ответчик не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, согласно заявления ФИО2, он после освобождения из исправительного учреждения намеревается проживать по адресу: <адрес>.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации, в деле отсутствуют.

Согласно сведениям, предоставленным ФКУ ИК-10, в отношении ФИО2 принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации №6105-рн от 30.11.2020.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 3 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан, на территории Российской Федерации, в отношении которого принято распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора и установления ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ, ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2024.

Судья П.Е. Верещагин