Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2А-284/2019

Дело №2а-284/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 июля 2019 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Монге-Далай Ч.Ч., при секретаре Базыр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, <данные изъяты>.

с участием представителя административного истца Топча В.М., действующего на основании доверенности, помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Шаравии Д.А.,

у с т а н о в и л:

администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 осужден 21.03.2017г. Овюрским районным судом по ст. 158 ч. 3 п. «в», 322 ч. 3, 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5000 рублей. Осужденный ФИО1 переведен в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва 04.07.2017 года из ПФРСИ при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва. За время назначенного судом отбывания наказания, допустил 4 (четыре) нарушения установленного порядка отбывания наказания. 08.05.2019г. за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания - хранение запрещенных предметов, осужденный был водворен в ШИЗО на 15 суток и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 1 (одно) поощрение. Режимные требования и Правила внутреннего распорядка не соблюдает. Осужденный ФИО1 отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете колонии, как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства. Не трудоустроен, к трудоустройству не стремится. Начальником отряда проводились работы воспитательного характера по привлечению осужденного к труду. Заявлений на трудоустройство и обучение не написал. На меры воспитательного воздействия реагирует посредственно, методам убеждения поддается слабо. На общих собраниях отряда участие принимает слабо. Участие в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих территорий не принимает. В кружковой работе участие не принимает. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участие не принимает, занятия по социально-правовым вопросам посещает слабо. В общественной жизни отряда участие не принимает. Взаимоотношения с другими осужденными дружеские. Подвержен влиянию других осужденных. По характеру: скрытный, малообщительный, вспыльчивый. Узкий круг общения. В общении с представителями администрации исправительного учреждения осужденный недоверчив. Имеет иск 261812,50 рублей. Всего удержано 3608,88 рублей. В настоящее время, осужденный иск не погашает. Осужденный освобождается 11 октября 2019 года по истечении назначенного судом срока наказания. Просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно акту исправительного учреждения, обеспечение явки осужденного административного ответчика не представитесь возможным в виду категорического отказа покидать камеру, нежелании принимать участие в суде, заставить силой выйти из камеру они не могут. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Приговором Овюрского районного суда Республики Тыва от 21 марта 2017 года ФИО1 осужден по п. «в» ч.3 ст.158, ч.3 ст.322 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от 08 мая 2019 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны. За время отбытия наказания, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания. За допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания признан злостным нарушителем установленного порядка, имеет 1 поощрение.

Таким образом, ФИО1, как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 3 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности ФИО2, характеризуемого с отрицательной стороны, совершившего тяжкое преступление и, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением времени, связанных с работой; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 3 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребыванием поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), за исключением времени, связанных с работой;

запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства или пребывания;

бязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ч.Ч. Монге-Далай