Решение № 2-2481/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-2481/2018

Дело № 2-2481/2018 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 18 сентября 2018 года

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми», ФИО3, ФИО1, ФИО5, ФИО4,

установил:

ФИО2 обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с требованиями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

В обоснование требований указала, что она (истец) на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. В качестве членов семьи нанимателя совместно с ней проживают: ФИО3 (муж), ФИО1 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО4 (внук). В ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания, в ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, в котором проживает истец с семьей, признано непригодным для проживания. Жилое помещение взамен непригодного для проживания до настоящего времени истцу не предоставлено.

Определениями Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, вынесенными в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица в соответствии со ст. 43 ГПК РФ привлечено муниципальное образование г. Пермь в лице администрации г. Перми, произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» надлежащим – муниципальное образование г. Пермь в лице администрации г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» привлечено к участию в деле в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица, после чего для рассмотрения по существу определением Индустриального районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело направлено в Ленинский районный суд г. Перми.

Истец в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что настаивает на удовлетворении заявленных требований, поскольку техническое состояние квартиры крайне аварийно, что опасно для жизни.

Третье лицо ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что является дочерью истца, жилое помещение, в котором они проживают, признано непригодным для постоянного проживания граждан, в Департамент социальной политики администрации г. Перми по вопросу признания малоимущими в целях признаний нуждающимися в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда не обращались, на жилищном учете не состоят. В настоящее время в жилом помещении также зарегистрированы по месту жительства несовершеннолетние ФИО8 и ФИО9, чьим опекуном является ФИО5, дочь ФИО2

Администрацией г. Перми направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также письменный отзыв, в котором просит в иске отказать, поскольку жилые помещения в <Адрес> признаны непригодными для постоянного проживания граждан, в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2018-2020 г.г., утвержденную постановлением администрации г. Перми от 28.03.2018 № 184 дом не включен, так же не включен в адресный перечень многоквартирных домов планируемых к сносу или реконструкции муниципальной адресной Программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г. Перми на 2011-2020 г.г., утвержденной решением Пермской городской Думы от 25.10.2011 № 205, которая предусматривает расселение таких домов не за счет средств бюджета муниципального образования г. Пермь, а за счет инвесторов, заключивших с администрацией г. Перми договоры на застройку соответствующих территорий. Истцом не доказано, что помещение, в котором она проживает, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния. Кроме того, истец не признана в установленном порядке малоимущей и не состоит на жилищном учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» направлены заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Иные третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не направили, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку это не противоречит положениям ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав третье лицо, изучив доводы иска и отзыва, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 занимает трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <Адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: ФИО3 (супруг), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 (дочь),ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 (внук), ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 5-6).

Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной распоряжением главы администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № помещения квартиры № в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес> признаны непригодными для проживания (л.д. 52).

Решение межведомственной комиссии принято по результатам рассмотрения документов – заявления ФИО6, технического паспорта, акта санитарно-эпидемиологического обследования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» г. Перми по Дзержинскому району, на основании акта обследования межведомственной комиссией, составленного по результатам обследования согласно п. 47 Положения, в связи с утраченными в процессе эксплуатации характеристиками несущих и ограждающих конструкций, что не позволяет обеспечить безопасность проживания граждан.

Согласно акту обследования жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <Адрес> шлакоблочный, двухэтажный, двухподъездный, ДД.ММ.ГГГГ постройки, износ по данным ЦТИ составляет 51,8 %. Фундамент – бутовые столбы с забиркой – трещины, сколы в цокольной части, местами отпадение штукатурки, следы увлажнения.

Стены наружные и внутренние – шлакоблочные m.67 см, местами отслоение и отпадение штукатурки стен, трещины, выбоины, местами следы увлажнения.

Перекрытия: чердачные и м/этажные – деревянные, утепленные по балкам – трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями и местами на поверхности потолка, местами следы протечек.

Крыша – скатная, шифер по деревянным стропилам и обрешетке, ослабление креплений листов к обрешетке, сколы, просветы и трещины в кровле, протечки в отдельных местах.

Полы – дощатые по лагам, окрашенные, линолеум, ДВП, ламинат – стирание доски покрытия в ходовых местах, деформация полов, щели между досками, истертость линолеума.

Оконные проемы – двойные створные деревянные окрашенные, стеклопакеты – трещины в местах сопряжений со смежными конструкциями, местами перекос, переплеты расшатаны.

Квартира 11 – увлажнение стен, трещины на стенах и потолке, зыбкость пола, рассыхание оконных рам, отклонение стен от вертикали.

В доме не предусмотрены водостоки для отведения дождевых вод с крыши дома, что не соответствует требованиям п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2 2645-10. Помещения жилого дома не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам СанПиН 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 8.1.1. (л.д. 53-55).

Установив вышеприведенные обстоятельства по делу, суд руководствуется следующими нормами права, регулирующими спорные правоотношения, при разрешении исковых требований.

Как предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) - проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

На основании частей 1 и 2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Частью 5 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Реализация предусмотренного указанными нормами права на предоставление жилого помещения не зависит от того, находится ли жилое помещение, занимаемое гражданами, у них в собственности, либо предоставлено им по договору найма, что неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации и Верховным Судом Российской Федерации в различных постановлениях (например, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2009 № 44-В09-41; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2009 года №376-О-П от 19 октября 2010 года № 1328-О-О от 26 мая 2011 года №643-О-О).

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес>, как установлено в судебном заседании, признаны непригодными для постоянного проживания граждан, вместе с тем в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2018-2020 годы, утв. Постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ №, дом не включен, как и не включен в адресный перечень многоквартирных домов планируемых к сносу или реконструкции муниципальной адресной Программы по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г. Перми на 2011-2020 г.г., утвержденной решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, которая предусматривает расселение таких домов не за счет средств бюджета муниципального образования г. Пермь, а за счет инвесторов, заключивших с администрацией г. Перми договоры на застройку соответствующих территорий.

Согласно ответу Департамента социальной политики администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по вопросу признания малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма, в департамент не обращалась (л.д. 95).

Таким образом, судом установлено, что истец малоимущей в целях постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не признана, на соответствующий жилищный учет не поставлена, что также подтверждается пояснениями в судебном заседании дочери истца - ФИО1 (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований).

Кроме изложенного, суд считает необходимым отметить, что в материалы дела не представлены доказательства, что многоквартирный дом угрожает жизни и здоровью лиц, проживающих в нем, грозит внезапным и не прогнозируемым во времени обрушением.

На основании изложенного, с учётом установленных по делу обстоятельств, суд не усматривает оснований для возложения обязанности на муниципальное образование г. Пермь в лице администрации города Перми предоставить истцу взамен непригодного для проживания помещения – <данные изъяты> квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям города Перми, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> кв.м., и находящемуся в черте города Перми, по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о возложении обязанности предоставить взамен непригодного для проживания помещения – трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям города Перми, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению <данные изъяты> кв.м., и находящемуся в черте города Перми, по договору социального найма – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.С. Оплетина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018