Постановление № 5-834/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-764/2021

Дело № 5-834/2021

78RS0017-01-2021-004068-62


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«30» июля 2021 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

ФИО1 <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически ведущего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Приморский парк Победы, в течение года не привлекавшегося за совершение однородных правонарушений к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

15.06.2021 в период с 15 часов 00 минут по 16 часов 00 минут в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <...> фудтрак «Pank Monkey», проводилась внеплановая выездная проверка по исполнению Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.04.2021 №185 «О проведении внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, производству и реализации пищевых продуктов, оказанию гостиничных услуг при подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 №ДЧ-П44-4417.

В ходе проверки установлено, что предприятие общественного питания фудтрак «Pank Monkey» ИП ФИО1 размещено по адресу: <...> на основании договора оказания сопутствующих услуг от 07.04.2021 №4-Я, заключенного с АО «Приморский парк Победы», осуществляется процесс изготовления пищевой продукции (горячие сэндвичи) при отсутствии условий (водоснабжения, холодной и горячей воды из источников питьевого водоснабжения, условий для обработки овощей, промывания и варки риса).

На момент проверки ИП ФИО1 допущены нарушения требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно ст.ст. 11, 17, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.9, п.2.10, п.2.6, п.3.2., п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20):

- для производственных целей, соблюдения правил личной гигиены, мытья оборудования используется вода для технических целей, что является нарушением п.2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- при отсутствии условий и достаточности оснащения техническими средствами для реализации технологического процесса (производственные моечные ванны, инвентарь) осуществляется процесс обработки овощей, нарезки овощей, варки и промывания риса в нарушение п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в связи с тем, что на продукции отсутствует маркировка по срокам годности и условиям хранения, установить правильность условий хранения не представляется возможным, в нарушения п.2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски) не промаркирован должным образом, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- для уборки производственного помещения не выделен промаркированный инвентарь, хранится не в специально отведенном месте в нарушение п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Установленные нарушения санитарных правил и норм при осуществлении деятельности предприятия общественного питания (процесс изготовления кулинарной продукции с использованием сырья (сырые овощи, необработанный рис) создают угрозу здоровью граждан, посещающих данное предприятие общественного питания, могут способствовать возникновению массовых инфекционных заболеваний и болезней.

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, защитника не направил. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом № Ф 78-04-05/22-353-2021 от 25.06.2021 об административном правонарушении, совершенном ИП ФИО1, в котором указаны обстоятельства совершения ИП ФИО1 правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, а также объяснения ФИО1, согласно которым выявленные нарушения на момент составления протокола устранены;

- распоряжением № 78-04-05/19-2418-2021 о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 10.06.2021;

- актом проверки №78-04-05/19-2418-2021 от 15.06.2021 с материалами фотофиксации;

- договором об оказании сопутствующих услуг №4-Я от 07.04.2021, заключенным между АО «Приморский парк Победы» и ИП ФИО1;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 10.06.2021 в отношении ФИО1

Представленные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

Объективную сторону ст. 6.6 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Статьей 17 предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Статьей 24 указанного закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 39 вышеуказанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования закреплены, в том числе, п. п.2.9, п.2.10, п.2.6, п.3.2., п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений до вынесения решения суда по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения и существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в том числе на защиту прав потребителей, степень общественной опасности допущенного правонарушения, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм создают угрозу здоровью потребителей,

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, на предприятии общественного питания «Pank Monkey» (фудтрак) ИП ФИО1 установленные нарушения устранены, суд находит необходимым и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), 7801378679/784001001, ИНН получателя, р/с № <***>, Северо-Западное ГУ Банка России, ОКТМО 40913000, БИК 014030106, КБК 14111601061019000140. Назначение платежа: штраф Роспотребнадзора решение суда.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Е.В. Клюкина