Решение № 2А-675/2017 2А-675/2017~М680/2017 М680/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-675/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20.10.2017 г. пос. Володарский

Володарский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Полузиной Е.С.,

при секретаре Кубейсиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному иску прокурора Володарского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Астраханской области обратился в суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних с заявлением о признании информации о продаже дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой района в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на сайте <данные изъяты> осуществляется предложение дистанционной продажи алкогольной продукции. Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению алкогольной продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в т.ч. сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. При этом целью обращения является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для ограничения доступа к указанной информации, как к незаконной. Прокурор просит признать информацию о продаже дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен в судебное заседание не явился, согласно заявления требования поддерживает.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Согласно положениям п. 3 ст. 454 ГК РФ особенности купли-продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

В силу положений, установленных п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 г. N 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

В соответствии со ст.16, 26 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются несовершеннолетним. Не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции несовершеннолетними.

Из материалов дела следует, что с указанного сайта <данные изъяты> фактически осуществляется продажа алкогольной продукции дистанционным способом, неограниченному кругу лиц.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 ст. 9 указанного Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Так, нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа. В частности, статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена; статьей 14.15 КоАП РФ - за нарушение правил продажи отдельных видов товаров, статьей 14.16 - за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с изложенным, наличие на Интернет-странице информации о приобретении алкогольной и спиртосодержащей продукции, последующее предоставление технической возможности доступа к запрещенной законом информации и доступность данной информации неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, порождает условия для продажи дистанционным способом алкогольной продукции, в том числе с использованием информационно-коммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет".

Оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, установив факт нарушения норм действующего законодательства, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних признать информацию, размещенную на указанном сайте в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление в защиту интересов, неопределенного круга лиц о признании информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о продаже дистанционным способом алкогольной и спиртосодержащей продукции, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда в течение месяца дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, через районный суд, вынесший решение. Решение суда в окончательной форме принято 20.10.2017г.

Судья - Полузина Е.С.