Апелляционное определение № 33А-5387/2026 от 30 марта 2026 г.

Дело № 33а-5387/2026 (судья Федоренко Л.В.)

УИД 24RS0041-01-2025-006766-64

3.027


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2026 года г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего судьи Данцевой Т.Н.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при ведении протокола помощником судьи Аруслановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании действий незаконными

по апелляционной жалобе представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности ФИО2

на решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 9 декабря 2025 года, которым административные исковые требования удовлетворены, постановлено:

«Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю в рамках сводного исполнительного производства <данные изъяты>, выразившиеся в производстве удержаний из дохода ФИО1 денежных средств выше прожиточного минимума, обязав принять меры для производства удержаний в рамках сводного исполнительного производства № <данные изъяты> с учетом сохранения дохода ФИО3 ежемесячно в размере прожиточного минимума.»,

заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО1 вынесены судебные приказы:

18.08.2015 мировым судьей судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 296 243 руб.;

31.07.2020 мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 72 959,02 руб.;

14.03.2024 мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу ООО ПКО «Центр профессионального взыскания» задолженности в размере 25 213,13 руб.;

01.02.2025 мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска № <данные изъяты> о взыскании в пользу ООО ПКО «РМК-Коллектинг» задолженности в размере 42 045,84 руб.

В ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства:

<данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска по гражданскому делу № 2<данные изъяты> о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 296 243 руб.;

№ <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № 2<данные изъяты> о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 72 959,02 руб.;

№ <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу ООО ПКО «Центр профессионального взыскания» задолженности в размере 25 213,13 руб.;

№ <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу ООО ПКО «РМК-Коллектинг» задолженности в размере 42 045,84 руб.

05.09.2025 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику № <данные изъяты>

ФИО1 является пенсионером, единственным её доходом является пенсия в размере 14 200 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю вынесены постановления:

27.06.2023 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительных производств <данные изъяты>

09.12.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства №282227/24/24009-ИП. Однако судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю производил удержания из пенсии должника в размере 50%. Оставшаяся сумма составляет менее суммы прожиточного минимума в г. Красноярске, определенного постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п.

ФИО1 просила:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю в рамках исполнительных производств <данные изъяты> по взысканию денежных средств сверх прожиточного минимума;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю производить удержания с сохранением должнику прожиточного минимума.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю по доверенности ФИО2 просил решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку прав должника судебный пристав-исполнитель не нарушал.

Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших о причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что итоговое постановление не подлежит изменению по следующим обстоятельствам.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 5.1 статьи 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

Согласно части 1.1 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99).

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Возможность осуществления в рамках исполнительного производства удержаний из страховой пенсии на основании исполнительных документов также предусмотрена Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частями 1 - 3 статьи 29 Закона о страховых пенсиях удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов;

Удержание производится в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе, и в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Исполнение требований исполнительных документов в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона "Об исполнительном производстве", осуществляется с учетом положения абзаца восьмого части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В силу абзаца 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в отношении ФИО1 вынесены судебные приказы:

18.08.2015 мировым судьей судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 296 243 руб.;

31.07.2020 мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 72 959,02 руб.;

14.03.2024 мировым судьей судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты> о взыскании в пользу ООО ПКО «Центр профессионального взыскания» задолженности в размере 25 213,13 руб.;

01.02.2025 мировым судьей судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска № 02<данные изъяты> о взыскании в пользу ООО ПКО «РМК-Коллектинг» задолженности в размере 42 045,84 руб.

В ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства:

№ <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 89 в Центральном районе г. Красноярска по гражданскому делу <данные изъяты>

№ <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу <данные изъяты>

№ <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты>

№ <данные изъяты> на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 69 в Октябрьском районе г. Красноярска по гражданскому делу № <данные изъяты>

05.09.2025 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство по должнику № <данные изъяты>

В рамках исполнительных производств № <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем 12.02.2020 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы в размере 50%.

27.06.2023 судебный пристав-исполнитель вынес постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительных производств № 132867<данные изъяты>

В рамках исполнительного производства № <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем вынесены постановления:

27.08.2024 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), которым обращено взыскание на пенсию и иные доходы в размере 50% в пределах суммы долга: 25 213,13 руб. Постановления направлены в ОСФР по Красноярскому краю для исполнения;

09.12.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>

Согласно справке ОПФР по Красноярскому краю ФИО1 установлена страховая пенсия по старости за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 14 357,23 рублей, за период с 01.01.2025 по 31.10.2025 в размере 15 721,18 рублей, из которой, с учетом удержаний из её пенсии по исполнительным документам с 01.09.2024 по 30.09.2025 производятся удержания в размере 50% ее дохода по 7 178,62 руб. ежемесячно.

18.10.2025 копия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 09.12.2024 о сохранении заработной платы и иных доходов ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума в рамках исполнительного производства № <данные изъяты> направлена в ОСФР по Красноярскому краю по адресу: <...>, хотя верным является адрес: <данные изъяты>». В ОСФР по Красноярскому краю копия указанного постановления не поступала.

Удовлетворяя требования административного иска, руководствуясь приведенными выше положениями законодательства об исполнительном производстве, о страховых пенсиях, ст.446 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, действиями судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю в рамках сводного исполнительного производства № <данные изъяты> нарушены права административного истца на сохранение пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума, хотя пенсия является для ФИО1 единственным источником существования.

В качестве способа восстановления нарушенных имущественных прав ФИО1 суд первой инстанции возложил обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю принять меры для производства удержаний в рамках сводного исполнительного производства №<данные изъяты> с учетом сохранения дохода ФИО1 ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны при правильном установлении юридически значимых обстоятельств дела и верном применении к ним норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве во взаимосвязи со статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление от 12.07.2007 № 10-П, определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 340-О-О, от 17.01.2012 № 14-О-О, от 19.07.2016 № 1713-О и др.).

Постановлением Правительства Красноярского края от 19.09.2023 № 726-п на 2024 года установлена величина прожиточного минимума на 2024 год в целом по Красноярскому краю для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") – 14 752 рубля.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.07.2024 № 517-п на 2025 год установлена величина прожиточного минимума на 2025 год в целом по Красноярскому краю для пенсионеров (в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи") – 16 928 рублей.

ФИО1 установлена страховая пенсия по старости за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 в размере 14 357,23 рублей, за период с 01.01.2025 по 31.10.2025 в размере 15 721,18 рублей, из которой, с учетом удержаний из её пенсии по исполнительным документам с 01.09.2024 по 30.09.2025 производятся удержания в размере 50% ее дохода по 7 178,62 руб. ежемесячно.

Удержания из пенсии ФИО1 на основании исполнительных документов производились с нарушением установленных требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" и Федерального закона "О страховых пенсиях", без соблюдения принципов неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина, уважения чести и достоинства гражданина, в том положении, что пенсия являлась для ФИО1 единственным источником дохода.

Размер пенсии за оспариваемый период удержаний не превышал прожиточный минимум по Красноярскому краю для пенсионеров, но 50% пенсии удерживалось в счет исполнения обязательств по судебным приказам. То есть ФИО1 в результате действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю была лишена необходимого уровня материальной обеспеченности для своего нормального существования.

Судебный пристав-исполнитель проверку правильности размера удержаний не осуществлял. Размер дохода должника, являющегося для нее единственным источником существования, после произведенных удержаний в размере 50%, не позволял обеспечить условия, необходимые для его нормального существования, что противоречит принципам исполнительного производства, закрепленным в пункте 4 статьи 4 Закона об исполнительном производстве, в частности уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для изменения решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 309-311 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 9 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

судьи:

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 1 апреля 2026 года.