Решение № 2-647/2020 2-647/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-647/2020

27RS0015-01-2020-001043-26 № 2-647/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Ефимовой И.О.

с участием: представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» ФИО1, действующей на основании доверенности

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» к ФИО2 о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств. В обоснование заявленных исковых требований указали, что 01 июня 2020 года ФИО2 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» за предоставлением меры социальной поддержки - «ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. В состав семьи был заявлен муж, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе процедуры назначения ежемесячной денежной выплаты на запрос Центра через единую систему межведомственного электронного взаимодействия поступил ответ об отсутствии доходов супруга заявителя, среднедушевой доход семьи составил 1912,35 рублей, на основании этого Центром 14 июня 2020 года принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2020 года по 31.05.2021г. 23 июня 2020 на расчетный счет заявителя в ПАО «Сбербанк» были перечислены суммы ежемесячной денежной выплаты за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 в размере 45543,00 рублей и 17 июля 2020 года в размере 7590,50 рублей. Для проверки достоверности сведений о доходах ФИО4 Центром, через Министерство социальной защиты населения Хабаровского края посредством системы электронного документооборота направлен письменный запрос в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о наличии или отсутствии доходов супруга заявителя. Министерство обороны направило в адрес Министерства справку о доходах ФИО4 за 2018 и 2019 годы. По поступившим данным среднедушевой доход семьи и на момент обращения составил – 16538,74 рублей, что выше прожиточного минимума (14369,0 руб.). Ежемесячная денежная выплата на основании личного дела ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращена с 01 августа 2020 года в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Хабаровском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. 11 августа 2020 года в адрес заявителя было направлено письмо- уведомление о неправомерно выплаченной денежной сумме в размере 53133,50 рублей, однако до настоящего времени указанные денежные средства не возвращены.

Просили: взыскать с ФИО2 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» неправомерно выплаченную денежную сумму на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 в размере 53133,50 рублей.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, пояснила суду вышеизложенное, кроме того дополнила, что при подаче заявления через портал госуслуг заявителю предлагается перед подачей заявления убедиться, что ее семья подходит под категорию получателей услуг. А также предлагается таблица предварительного расчета доходов для получения выплаты, порядок расчета предлагался. Тем не менее, ответчик эти требования игнорировала. Просила требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что заявление подавала через портал госуслуг, предупреждение о необходимости убедиться, что ее семья подходит под категорию получателей услуги проигнорировала, по ссылке перешла к заявлению, которое и заполнила, полагала, что данная выплата положена всем, независимо от дохода семьи.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в целях повышения доходов семей, имеющих детей, Правительством Хабаровского края утвержден Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 № 146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с назначением и осуществлением ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная денежная выплата).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 № 146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Хабаровского края (далее также - край и родитель соответственно).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в крае, установленной Губернатором края за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в крае, установленную Губернатором края за второй квартал года, предшествующего году подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты ( п.3 Постановления).

В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети (п.4 указанного постановления).

Согласно п. 24 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются: 1) смерть ребенка; 2) превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты; 3) наличие в заявлении недостоверных или неполных данных; 4) нахождение ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, на полном государственном обеспечении; 5) назначение ежемесячной денежной выплаты на этого же ребенка его родителю в другом субъекте Российской Федерации; 6) несоответствие родителя и (или) ребенка условиям, установленным пунктом 2 настоящего Порядка.

Таким образом, право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории <адрес>, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

В судебном заседании установлено, что 01 июня 2020 года ФИО2 через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» за предоставлением меры социальной поддержки - «ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. В состав семьи были заявлены: мать – ФИО2, отец – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетние дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.7-8). В ходе процедуры назначения ежемесячной денежной выплаты на запрос Центра через единую систему межведомственного электронного взаимодействия поступил ответ об отсутствии доходов супруга заявителя, среднедушевой доход семьи составил 1912,35 рублей (протоколы отправки запросов в ФНС л.д.10-11), на основании этого КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» 14 июня 2020 года принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 01.01.2020 года по 31.05.2021 года на ребенка ФИО5 (решение 2275 от 14.06.2020 г., л.д.9).

Получение суммы ежемесячной денежной выплаты за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 года в размере 45543,00 рублей и 17 июля 2020 года в размере 7590,50 рублей – ответчиком не отрицается, что также подтверждено справкой о начислениях и выплатах, платежными поручениями №105241, №661481 (л.д.17, л.д.30, 31).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», Краевые государственные казенные учреждения - центры социальной поддержки населения, вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных родителем в заявлении. В этих целях центры социальной поддержки вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.

В целях проверки достоверности сведений о доходах семьи ответчика обратившегося с заявлением о предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, истцом, через Министерство социальной защиты населения Хабаровского края посредством системы электронного документооборота направлен письменный запрос в Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу» о наличии или отсутствии доходов супруга заявителя.

С учетом поступивших справок о доходах и суммах налога от 27.07.2020 г. за 2018-2019 г.г. на ФИО4 (л.д.13,14), среднедушевой доход семьи ответчика на момент обращения составил – 16538,74 рублей, что выше прожиточного минимума на душу населения установленной в Хабаровском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (14369,0 рублей).

Согласно подпункта 2 п. 24 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Распоряжением от 03.08.2020 г. № 740, ежемесячная денежная выплата на основании личного дела ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращена с 01 августа 2020 года, в связи с превышением среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Хабаровском крае за II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (л.д.12).

10 августа 2020 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о неправомерно выплаченной денежной сумме в размере 53133,50 рублей и просьбой в месячный срок со дня получения извещения внести в кассу Центра указанную денежную сумму. Данное требование добровольно ответчицей исполнено не было, что ФИО2 - не оспаривается.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (обязательства вследствие неосновательного обогащения), применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Удовлетворяя заявленные требования истца о взыскании суммы неосновательного обогащения, суд исходит из того, что право на получение ежемесячной денежной выплаты на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка - у нее отсутствовало, так как среднедушевой доход ее семьи превышал величину прожиточного минимума на душу населения, установленной в крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Кроме того, на официальном сайте госуслуг содержится предупреждение, что перед подачей заявления, заявителю необходимо убедиться, что среднедушевой доход его семьи ниже прожиточного минимума, установленного в регионе, и предложен порядок предварительного расчета доходов для получателя выплаты прежде чем перейти к заявлению

Согласно п. 23 Постановления Правительства Хабаровского края от 10.04.2020 №146-пр «Об утверждении Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», родитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что неосновательно выплаченная получателю ФИО2 денежная выплата в размере 53133,50 рублей добровольно последней в кассу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» не возвращена, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При таких обстоятельствах с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1794 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» к ФИО2 о взыскании неправомерно выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Ванинскому району» с ФИО2 денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно за период 01.01.2020 года по 31.05.2020 года в размере 53133 (пятьдесят три тысячи сто тридцать три) рубля 50 копеек.

Взыскать с ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 1794 рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированное решение

изготовлено 07 октября 2020 г.