Решение № 2-1595/2017 2-1595/2017~М-510/2017 М-510/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-1595/2017

Дело №2-1595/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Мягковой Е.А.,

при секретаре Шкода А.К.,

с участием представителя истца УПФР в Центральном районе г.Волгограда – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 февраля 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Волгограда к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной единовременной денежной выплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в Центральном районе г.Волгограда обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной единовременной денежной выплаты к пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена единовременная денежная выплата к пенсии, установленная п.8 ст.154 ФЗ от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в соответствии с которым проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны.

Согласно акта о факте отсутствия гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что пенсионер ФИО2 фактически не проживает по адресу регистрации с августа 2007 года, выехала за пределы Российской Федерации в Италию к дочери.

Также, согласно выписки из домой книги собственника жилого помещения ФИО2 снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ по решению суда. В связи с чем, выплата ЕДВ была приостановлена. Выплата пенсии ответчику производилась по доверенности.

Вместе с тем, выплата пенсии (ЕДВ) по доверенности, срок действия которой превышает 1 год, осуществляется при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации по месту получения пенсии.

На основании представленных документов, а именно паспорта гражданина РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация пенсионера ФИО2 на территории РФ не подтверждена, с заявлением о приостановлении выплат ответчик не обращался. В связи с чем за период с апреля 2013 года по май 2015 года образовалась переплата излишне выплаченной суммы ЕДВ к пенсии в размере 81 362,54 рублей.

В связи с чем, истец просил взыскать с ответчика сумму излишне выплаченной единовременной денежной выплаты к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 81 362,54 рублей.

В судебном заседании представитель истца УПФР в Центральном районе г.Волгограда по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства не просила. Почтовое извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. Доводов, что ответчик не получил почтовое извещение по уважительной причине материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, участие которого в судебном заседании в силу ст. 35 ГПК РФ является правом, а не обязанностью.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 8 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

В соответствии с п.19 ст.21 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Приказа Минтруда России от 17.11.2014 года №885н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» по желанию пенсионера страховая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения страховой пенсии в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что 01 января 2005 года ФИО2 была назначена единовременная денежная выплата к пенсии, установленная п.8 ст.154 ФЗ от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В соответствии с вышеприведенными нормами закона, ЕДВ является выплатой компенсационного характера взамен предоставляемых ранее льгот в натуральной форме на территории Российской Федерации.

Исходя из того, что нормами законодательства Российской Федерации, а также международными договорами и соглашениями не предусматривается предоставление натуральных льгот и мер социальной поддержки гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами территории РФ, единовременная денежная выплата указанной категории граждан не может быть установлена как выплата, компенсирующая ранее предоставленные льготы.

Согласно акта о факте отсутствия гражданина от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пенсионер ФИО2 фактически не проживает по адресу регистрации с августа 2007 года, со слов соседей выехала в Италию к дочери.

Так, согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ из домовой книги собственника жилого помещения, ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: Волгоград, ...А-36 по решению суда.

В связи с чем, выплата ЕДФ к пенсии с июня 2015 года ответчику была приостановлена.

Выплата пенсии ФИО2 производилась по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3 сроком действия 3 года.

ДД.ММ.ГГГГ от имени ФИО2 было подано заявление о возобновлении ЕДВ, предоставлены сведения о регистрации ФИО2 по адресу: Волгоград ... с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании представленных документов – паспорта гражданина РФ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регистрация пенсионера ФИО2 на территории РФ не подтверждена, с заявлением о приостановлении выплаты ответчик не обращался.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 ФЗ "О страховых пенсиях", повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичного содержания положения были предусмотрены п. 2 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего на момент назначения ФИО2 ЕДВ к пенсии.

Согласно представленному истцом и не оспоренному ответчиком в установленном порядке расчету переплаты ЕДВ к пенсии за указанный выше период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер такой переплаты составил 81 362,54 рублей.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ст. 1109 ГК РФ).

С учетом положений ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, ч. 2 ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях", установив недобросовестность со стороны ФИО2 при получении ЕДВ к пенсии, выразившуюся в не предоставлении достоверных сведений о месте своей регистрации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика в пользу незаконно полученную ЕДВ к пенсии размере 81 362,54 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Волгограда к ФИО2 о взыскании излишне выплаченной единовременной денежной выплаты к пенсии – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г.Волгограда излишне выплаченную единовременную денежную выплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 81 362,54 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

... Е.А. Мягкова

...

...

...

...

...

...

...

...