Решение № 2А-272/2023 2А-272/2023~М-216/2023 М-216/2023 от 3 июля 2023 г. по делу № 2А-272/2023

УИД: 36RS0018-01-2023-000368-66

Дело№2а-272/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Каширское03 июля 2023 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Тюльковой Н.В.,

при секретаре Вороновой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Колесовой М.Г.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил :

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений. В обоснование требований указал, что административный ответчик, находящийся под административным надзором был осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области от 29.04.2008 по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.115 УК РФ, окончательно по совокупности преступлений к лишению свободы на срок 10 лет.

12.03.2018 решением Каширского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес> 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запрет выезда за пределы Каширского района, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Однако в течение года ФИО1 совершил множество административных правонарушений, за что привлекался к административной ответственности. По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не работает. Все указанные обстоятельства, по мнению административного истца, дают основания для установления ФИО1 дополнительных ограничений –запрете пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Каширскому району ГУ МВД России по Воронежской области ФИО3 не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Каширского района Воронежской области Колесова М.Г. полагала возможным удовлетворить административный иск ОМВД России по Каширскому району ГУ МВД России по Воронежской области.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела подтверждается и судом установлено, чтоИжокин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,29.04.2008 осужден приговором Каширского районного суда по ч.1 ст.111 УК РФ, ч.4 ст.111 УК РФ, ч.1 ст.115 УК РФ, окончательно по совокупности преступлений к лишению свободы на срок 10 лет. Освобожден по отбытии наказания 21.02.2017.

12.03.2018 решением Каширского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: явка на регистрацию 1 раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица по адресу: <адрес> 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запрет выезда за пределы Каширского района, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания в пивных ресторанах, винных барах пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

05.04.2021 административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен по окончанию срока, и он был поставлен на учет как ранее судимое лицо, совершившее особо тяжкое преступление и на основании статьи 86 УК РФ имеющее неснятую непогашенную судимость, срок погашения судимости до 21.02.2025.

Решением Каширского районного суда от 01.12.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: явка на регистрацию в ОМВД 4 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов утра следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить выезд за пределы муниципального или городского образования, без соответствующего разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных ему ограничений, а именно шесть раз не являлся на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, за что постановлениям по делу об административном правонарушении мирового судьи, судебного участка № 1 в Каширском судебном районе, Воронежской области от 21.06.2022, от14.07.2022, 29.09.2022, 29.09.2022, 29.09.2022 и29.11.2022 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 32-33, 34-35, 36, 37, 38, 39), а также один раз не находился по месту жительства, за что за что постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи, судебного участка № 1 в Каширском судебном районе, Воронежской области от 05.12.2022 привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 41), постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи, судебного участка № 1 в Каширском судебном районе, Воронежской области от 05.12.2022 ФИО1 был виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20.21 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа (л.д. 40).

Административный ответчик по месту жительства администрацией сельского поселения характеризуется удовлетворительно (л.д. 42).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны: нигде не работает и трудоустроится не стремиться, злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 44).

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 в течение одного года совершил восемь административных правонарушений, на путь исправления не встал, суд приходит к выводу о необходимости применения дополнительных мер в отношении ФИО1

Установление дополнительного административного ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы является несоразмерным, суд полагает необходимым установить время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленное требование о дополнении ранее установленных административных ограничениях обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административный иск отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить дополнительные ограничения в отношенииИжокина Валерия Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,проживающего по адресу: <адрес> виде:

- запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд черезКаширский районный суд Воронежской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Тюлькова