Решение № 2А-569/2020 2А-569/2020~М-548/2020 М-548/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-569/2020

Дело №2а-569/2020


Решение

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 13 ноября 2020 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Романовой О.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.В.,

с участием:

представителя административного истца – ММО МВД России «Ковылкинский» Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №53/16 от 03.07.2020,

помощника Ковылкинского межрайонного прокурора Республики Мордовия Любишиной О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что приговором Спасского районного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 г. ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По месту жительства характеризуется посредственно, нигде не работает, употребляет спиртные напитки.

Дважды в течение года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, ст.19.13 КоАП РФ.

В связи с изложенным истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 года со следующими ограничениями: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы Республики Мордовия без уведомления ОВД и посещение заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

В судебном заседании представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в его отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, поскольку судом его явка в судебное заседание не признавалась обязательной.

Помощник прокурора Любишина О.Е. полагала необходимым заявленные требования удовлетворить частично, установив срок административного надзора с учетом требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в установлении административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства отказать, поскольку представленные суду характеризующие данные не свидетельствуют о необходимости применения в отношении него данного ограничения.

Заслушав мнение административного истца, прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений части третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из наименованных ограничений является обязательным для установления судом.

Административный ответчик ФИО2 приговором Спасского районного суда Пензенской области от 24 декабря 2015 г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а,б,в» ч.2 ст.158, п. «б» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.11.2018 он освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.3).

Судимость по указанного приговору в установленном законом порядке досрочно не снималась, а сам приговор в соответствии с положениями статьи 10 УК РФ не пересматривался.

В соответствии со ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, относится к категории тяжких, судимость за которое погашается по истечении восьми лет после отбытия лицом наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Административный ответчик в течение календарного года совершил не менее двух административных правонарушений против порядка управления, а именно:

19 декабря 2019 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью первой статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением врио заместителя начальника ММО МВД России «Ковылкинский» от 20 декабря 2019 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей (л.д.29).

4 июля 2020 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ковылкинского района Республики Мордовия от 21 июля 2020 г. ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.31-33).

Совершение указанных административных правонарушений, а также законность привлечения к административной ответственности не оспаривалась.

ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно (л.д.28).

Таким образом, судом, установлено, что в течение года ФИО2, являющийся совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении ФИО2.

Определяя продолжительность срока административного надзора, суд учитывает характер совершенных им деяний, данные о личности, свидетельствующие, что он имеет постоянное место жительства, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года, поскольку указанного время достаточно для наблюдения за соблюдением им устанавливаемых судом ограничений.

Суд определяет ФИО2 административное ограничение в виде явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, поскольку Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ указанное ограничение является обязательным для установления судом.

С учетом совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, в состоянии алкогольного опьянения, для оказания воспитательного воздействия на него, с целью недопущения совершения им новых правонарушений и антиобщественного поведения, суд устанавливает ему административное ограничение в виде запрета посещения заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе) пребывания.

Представленные суду характеризующие ФИО2 данные не свидетельствуют о необходимости применения в отношении него ограничения в виде запрета выезда за пределы Республики Мордовия без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания).

Административное исковое заявление каких-либо мотивированных суждений о необходимости возложения на поднадзорного данного административного ограничения, а также сведений, подтверждающих, что оно будет отвечать задачам административного надзора, не содержит, в связи с чем оснований для удовлетворения требований в этой части не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Ковылкинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- являться на регистрацию один раз в месяц в межмуниципальный отдел МВД России «Ковылкинский»;

-запретить посещение заведений, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розлив (рестораны, бары, кафе).

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия: О.А. Романова

Дело №2а-569/2020