Решение № 2А-712/2020 2А-712/2020~М-586/2020 М-586/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-712/2020

Дело № 2а-712/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. г. Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Гладышевой А.В.

при секретаре Чекалиной К.В.,

с участием помощника Рассказовского межрайонного прокурора Караулова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рассказовский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Рассказовский» обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Административное исковое заявление мотивировано следующим: приговором Тамбовского областного суда от 19.06.2007 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренного ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, ч. 2 п. «ж,з» ст. 105, ч. 2 ст. 325 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Октябрьского районного суда г. Тамбова от 14.07.2014 ФИО1 дд.мм.гггг на основании ст. 79 УК РФ был освобожден условно-досрочно на неотбытый срок до дд.мм.гггг. Однако постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 01.07.2015 условно-досрочное освобождение было отменено, и ФИО1 направлен в исправительную колонию строгого режима для отбывания лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев 6 дней. Постановлением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11.01.2018 на основании ст. 79 УК РФ ФИО1 был условно-досрочно освобожден на неотбытый срок до дд.мм.гггг. После освобождения из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области ФИО1 был поставлен на учет в МО МВД России « Рассказовский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В течение одного года ФИО1 совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественную безопасность и общественный порядок, а именно 26.12.2019 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Рассказовского района Тамбовской области от 26.12.2019 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб., который не оплачен, 09.03.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Рассказовского района Тамбовской области от 10.03.2020 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., который также не оплачен и 02.06.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Рассказовского района Тамбовской области от 03.06.2020 был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 суток. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, проживает с сожительницей, постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению административных правонарушений.

Поскольку ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения и имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, МО МВД России «Рассказовский» в соответствии со ст. ст. 3, 4,5 ФЗ от 06.04.2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор до 06.12.2026 с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и культурно массовых мероприятий и участие в них; запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 06 часов; в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России « Рассказовский» для регистрации, в виде запрещения выезда за пределы Тамбовской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с исковыми требованиями согласен.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона РФ № 64 –ФЗ от 06.04.2011 г «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 этого Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В абз.3 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Как видно из материалов дела и установлено судом, приговором Тамбовского областного суда от 19.06.2007 ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст. 30, ч. 2 п. «ж,з» ст. 105, ч. 2 ст. 325 УК РФ с назначением наказания в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

дд.мм.гггг ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11.01.2018 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок до дд.мм.гггг.

В соответствии со ст.15 УПК РФ преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 162, ч. 2 п. «ж,з» ст. 105 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.

В течение года, а именно 26.12.2019, 09.03.2020, 02.06.2020 ФИО1 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ которые, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившим в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Рассказовского района Тамбовской области от 26.12.2019 и от 03.06.2020 и мирового судьи судебного участка № 3 Рассказовского района Тамбовской области от 10.03.2020.

Таким образом, административный иск об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в качестве обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица предусматривает обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, остальные виды административных ограничений, в данном случае, являются факультативными.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения административные ограничения. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбытия наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике главы <адрес> сельсовета Рассказовского района Тамбовской области и от дд.мм.гггг, ФИО1 работает у <данные изъяты>, периодически употребляет спиртные напитки, на работу не является, тем самым срывая производственный процесс. В жилом доме, в котором он зарегистрирован, не проживает, так как этот дом разрушен, проживает у знакомых. По словам соседей сожительствует с <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, соседи по этому адресу устно обращались в сельсовет по поводу «пьянок» в этом доме, сборищ «собутыльников».

Как следует из рапорта начальника ОУУП и ПДН МО МВД России « Рассказовский» от 22.06.2020, ФИО1 по месту характеризуется отрицательно, постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, склонен к совершению административных правонарушений.

Учитывая личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, которые относятся к категории особо тяжких, суд считает правильным установить ФИО1 административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с учетом данных характеризующих личность осужденного;

запрета выезда за пределы Тамбовской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, ввиду того, что помещение, в котором зарегистрирован ФИО1, непригодно для проживания;

Что касается административных ограничений в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, реализующих алкогольную продукцию в розлив, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06.00 часов, то в силу ч.2 ст. 272 КАС РФ административным истцом доказательств обоснованности предложенных ограничений не представлено, судом таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 этой же статьи срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела видно, что имеющаяся у ФИО1 судимость будет погашена в 2026 г.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым установить административный надзор на срок три года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации – Тамбовской области, без согласования с органами внутренних дел.

В остальной части требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2020 г.

Судья А.В. Гладышева