Решение № 2-1042/2017 2-1042/2017~М-957/2017 М-957/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-1042/2017

Дело № 2-1042/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 02 августа 2017 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Поляковой С.В.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в Любинском районе о включении в специальный стаж периодов спорных отпусков, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование исковых требований указав, следующее. По профессии она <данные изъяты>. По этой специальности работает с ДД.ММ.ГГГГ года. Полагая, что она выработала необходимый для назначения пенсии льготный стаж ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о назначении ей пенсии. Однако решением комиссии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением она не согласна. Просила обязать ответчика включить ей в специальный трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования уточнила, просила учесть также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как он подтверждается представленной уточняющей справкой. Помимо этого, указала, что ошибочно включила с исковые требования период работы <данные изъяты>. Уточненные требования поддержала.

Представитель ГУ-УПФР в Любинском районе Омской области – ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, суду пояснила, что ответчиком была произведена оценка права ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», по двум вариантам: с учетом нормативных документов, действующих до 01.01.2002 год, и с учетом действующих нормативных актов. Пенсионное законодательство не позволяет учитывать в составе специального стажа время обучения на курсах повышения квалификации, так как курсы являются разновидностью учебы, а в специальный стаж включаются периоды работы, связанные с длительными эмоциональными, психическими нагрузками. Помимо этого, в специальный стаж истца не включен период работы в качестве <данные изъяты>, так как должность не поименована в перечне должностей и отделения должны входить в состав стационаров, что не подтверждено документально. В связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, обозрев пенсионное дело на имя истца, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », вступившего в силу с 1 января 2015 года, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 № 8-П и Определении от 05.11.2002 года № 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В судебном заседании установлено, что согласно записей в трудовой книжке и справок, уточняющих характер работы, истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, по настоящее время работает <данные изъяты>, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходила обучение на курсах повышения квалификации.

Периоды обучения ФИО3 на курсах повышения квалификации, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> ответчиком не включены в специальный стаж истца, что подтверждается решением № об отказе ФИО3 в установлении пенсии (л.д. 11).

Согласно диплому истец в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>», ей присвоена квалификация <данные изъяты> (л.д. 16).

Согласно материалам дела истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д. 13-15, 17-18).

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и медицинских работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы. Поэтому данные периоды, которые составили: 2 месяца + 2 месяца + 1 месяц + 1 месяц + 1 месяц + 2 дня + 2 месяца + 2 месяца + 2 месяца 22 дня + 13 дней = 1 год 1 месяц 7 дней должны включаться в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку действующим законодательством не предусмотрены ограничения относительно включения этих периодов в льготный стаж. Поскольку в спорные периоды истец не осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, и как следствие, не находилась под повышенным воздействием психофизиологических нагрузок, ведущих к утрате профессиональной пригодности, данные периоды подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Помимо данных периодов ответчиком не включены периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как должность не поименована в перечне должностей врачей и среднего медицинского персонала и отделения должны входить в состав стационаров.

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (вместе с "Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения") и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 поименована должность медицинская сестра палатная (постовая) больниц всех наименований, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев.

Согласно Правил исчисления периодов работы с учетом Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 отделения должны входить в состав стационаров.

Факт работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подтвержден трудовой книжкой, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса РФ и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника.

То, что запись в трудовой книжке и других имеющихся документах, должность истца не позволяет уточнить специфику ее деятельности, не может служить основанием к ограничению ее конституционного права на социальное обеспечение.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной БУЗОО "<данные изъяты>" ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в <данные изъяты> полный рабочий день, на полную ставку на должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для выдачи данной справки послужила книга приказов за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы, личная карточка ф. Т-2.

Из справки о заключении брака № следует, что ФИО1 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после чего жене была присвоена фамилия ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ брак между ними расторгнут, после расторжения брака фамилия последней не изменялась. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключила брак с ФИО2, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО3.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца в должности <данные изъяты> не могут быть включены в специальный стаж в виду того, что такая должность не поименована в нормативно-правовых актах, на основании которых производится оценка права ФИО3 на пенсионное обеспечение, не основаны на законе, так как законодатель, определяя право на досрочное назначение трудовой пенсии, прежде всего, исходит из того, что в соответствии с принципами пенсионного обеспечения пенсии за выслугу лет предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях. Суд считает, что неисполнение работодателем обязанностей, в части надлежащего оформления документации, отражающей трудовую деятельность работника, не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. В связи, с чем данный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Специальный стаж истца, без учета указанных периодов, по подсчетам ответчика по наиболее выгодному варианту составил <данные изъяты>. Остальные периоды, о которых заявляет истец и исковом заявлении были зачтены ответчиком в специальный стаж по данному варианту.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, стаж работы ФИО3, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на день ее обращения в ГУ-УПФР в Любинском районе – ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет <данные изъяты> что соответствует требованиям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда России в Любинском районе Омской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> – в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Любинском районе Омской области назначить и выплачивать ФИО3 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова