Решение № 2-1677/2024 2-1677/2024~М-1691/2024 М-1691/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-1677/2024

УИД:66RS0028-01-2024-002451-22

Дело № 2-1677/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Байкалово 11 декабря 2024 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Скоромновой В.А.,

при секретаре судебного заседания Язовских Т.А.,

без участия сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области к ФИО1 о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области обратилась в суд с вышеназванным иском, указав следующее.

Постановлением главы администрации Байкаловского района Свердловской области "О приватизации земли в совхозе "Ляпуновский" от 16.10.1992 г. № 308 в коллективно-совместную собственность гражданам было безвозмездно предано 7946 га сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории совхоза, из них 7946 га пашни.

На основании вышеуказанного постановления в процессе приватизации был сформирован список лиц, наделенных земельными долями по реорганизованному хозяйству, всего 1089 долей, с определением размера доли каждого собственника в размере 7,3 га, что соответствует 278 баллогектарам, 1085 долей с указанием фамилии, имени и отчества собственников и 4 доли с отсутствием сведений о собственнике (земельные доли с порядковыми номерами с 1084 по 1087), что подтверждается Списком собственников земельных долей КСП "Ляпуновское", выданным 22 августа 2013 года Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7946 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Муниципального образования Байкаловское сельское поселение Байкаловского муниципального района Свердловской области.

В соответствии с положениями ст. 12.1 Закона истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Список опубликован в газете «Районная жизнь» № 46 (154) от 19.11.2021 года, размещён на официальном сайте Байкаловского сельского поселения, информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

12.05.2022 истцом в газете «Областной газете» № 79 (9353) опубликовано сообщение о проведении 01.07.2022 года общего собрания участников долевой собственности. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте Байкаловского сельского поселения и информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения.

Созыв собрания был назначен на 01.07.2022 в 14 часов 00 минут, место проведения собрания: <адрес>

По причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума), решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было.

09.08.2022 Главой Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области вынесено постановление № 230-п, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель КСП «Ляпуновское» сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области. Право собственности на вышеуказанные земельные доли не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. В вышеуказанном списке за номером 511 значится ФИО1.

Право на земельную долю ответчиком не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. Просили прекратить право общей долевой собственности ФИО1 и признать за Муниципальным образованием Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области право муниципальной собственности на 1 (одну) невостребованную земельную долю размером 7,3 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО1.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области ФИО2, ходатайствующей о рассмотрении дела без ее участия, ответчика ФИО1, в судебное заседание не явившегося, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомившего.

Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека.

Исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Гражданам совхоза «Ляпуновский» на основании постановления главы администрации Байкаловского района от 16.10.1992 № 308 в 1992 были переданы безвозмездно в коллективно-совместную собственность 7946 га сельхоз угодий, из них 7946 га пашни (л.д. 8-9).

Согласно, представленного в материалы дела Списка собственников земельных долей КСП «Ляпуновское», утвержденного вышеуказанным постановлением следует, что правообладателем земельной доли в размере 7,3 га на указанный земельный участок является ФИО1 (л.д.9 оборотная сторона стр. 914).

Сведений о заключении ФИО1 сделок об отчуждении принадлежащей ему земельной доли, государственной регистрации права собственности на указанную земельную долю не имеется, либо государственной регистрации перехода права собственности на принадлежащую земельную долю материалы дела не содержат, и ответчиком в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не предоставлено.

Разрешая данные требования, суд исходит из того, что собственник земельной доли, длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящегося в его собственности земля сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорной земельной доли невостребованной, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из сведений представленных Ирбитским отделом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, следует, что ФИО1 числится участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, свидетельство № № от 30.08.1996.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газет «Районные жизнь» №46 (154) от 19.11.2021 (л.д. 15-22), также опубликовано уведомление в Областной газете № 79 (9352) от 12.05.2022 о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей. (л.д. 10-14). Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 01.07.2022 года, собрание было признано не правомочным в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято, участвовал только один (л.д. 23).

Постановлением Главы Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области от 09.08.2022 № 230-п утверждён список невостребованных земельных долей КСП «Ляпуновское» (л.д. 25-26).

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно списка собственников земельных долей КСП "Ляпуновское" (строка 914), списка собственников долей КСП "Ляпуновское", опубликованного в газете газет «Районные жизнь» №46 (154) от 19.11.2021 (строка 540), списка лиц, земельные доли которых могут быть признанными невостребованными, прилагаемого к постановлению Главы Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области от 09.08.2022 № 230-п (строка 511) собственником земельной доли значится ФИО1

Таким образом, судом на основании представленных суду письменных доказательств установлено, что собственник земельной доли ФИО1 прав в отношении принадлежащей земельной доли не оформлял, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировал, не выражал намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трёх лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельной доли по настоящее время.

При этом чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении указанной невостребованной земельной доли нарушены не были.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорной земельной доли невостребованной, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельную долю ответчика, признанную в установленном порядке невостребованной.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Байкаловского сельского поселения Байкаловского муниципального района Свердловской области - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) на принадлежащую ему земельную долю площадью 7,3 га в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием Байкаловским сельским поселением Байкаловского муниципального района Свердловской области на невостребованную земельную долю площадью 7,3 га в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Судья - /подпись/