Решение № 2-1346/2025 2-1346/2025~М-556/2025 М-556/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2-1346/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года город Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1346/2025 (43RS0001-01-2025-000594-49) по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Кировской области обратилась в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» о понуждении к исполнению предписания. В обоснование иска указано, что в ГЖИ Кировской области (далее – инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Кировская область, г. Киров, ФИО1, д. 36 (далее - МКД № 36). Между Фондом и подрядной организацией ООО «СМР № 1» (далее - Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала МКД № 3-2023/Р от 22.02.2023 (далее - Договор). Договором установлены сроки выполнения работ по капитальному ремонту - 01.09.2023. Актами промежуточной приемки приняты работы по капитальному ремонту фасада (от 28.12.2023), фундамента (от 13.09.2023), подвала (от 30.08.2023). Сведения о подписании акта завершенных работ МКД в инспекции отсутствуют. При визуальном осмотре 05.11.2024 чердачного помещения и крыши МКД инспекцией установлено: произведен демонтаж части кровельного покрытия над подъездом № 1 МКД с торца МКД, над подъездом № 2 с дворовой стороны; наличие плохо закрепленного укрывного материала на стропильной системе (над подъездом № 1), а также открытых участков крыши МКД (над подъездом № 2), чем не обеспечено отсутствие увлажнения ограждающих конструкций МКД, протечек с крыши в жилые помещения; сухие следы протечек на чердачном перекрытии жилого помещения № 17 подъезда № 1 в МКД. Согласно информации собственника помещения последняя протечка с крыши произошла 09.10.2024; увлажнение чердачного перекрытия и стен жилого помещения № 38. Согласно информации собственника помещения последние протечки с крыши произошли 03.11.2024 и 04.11.2024; сухие следы протечек на чердачном перекрытии подъезда № 2 МКД; на момент осмотра подрядной организацией работы по капитальному ремонту крыши МКД не проводились и не завершены. На основании решения от 05.11.2024 № Д/284/2024 инспекцией была проведена выездная проверка в МКД № 36, по результатам которой Фонду выдано предписание от 05.11.2024 № 87/Д/284/2024 с указанием выполнения следующих мероприятий: принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение защиты общего имущества, а также квартир собственников от протечек и прочих повреждений, связанных с производством работ; обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши МКД. Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Отчет об исполнении требований указанного предписания в инспекцию в установленный срок не представлен. На момент наступления контрольного срока исполнения Предписания (14.12.2024) отчет (16.12.2024) Фондом о выполнении мероприятий, указных в нем в инспекцию не представлен. В связи с чем инспекцией в соответствии с решением от 19.12.2024 № Д/339/2024 проведено выездное обследование МКД 19.12.2024 и установлено: произведен демонтаж части кровельного покрытия над подъездом № 1 МКД с торца МКД, над подъездом № 2 с дворовой стороны; наличие открытых участков крыши МКД (над подъездом № 2 с дворовой стороны), чем не обеспечено отсутствие увлажнения ограждающих конструкций МКД, протечек с крыши в жилые помещения; наличие снега на чердачном перекрытии в чердачном помещении; сухие следы протечек на чердачном перекрытии подъезда № 2 в МКД. Таким образом, требования предписания от 05.11.2024 № 87/Д/284/2024 не исполнены. В ГЖИ поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Кировская область, г. Киров, Тренера ФИО2, д. 1 (далее - МКД № 1). На основании договора от 02.02.2023 № 1-2023/ЕПР, заключенного между Фондом и подрядной организацией ООО «Производственно-Строительная Фирма Гарант» (далее - Подрядчик), в МКД проведены работы по капитальному ремонту подвала, фасада, фундамента. Работы закончены и приняты в эксплуатацию. 29.10.2024 был произведен осмотр МКД, в рамках которого установлено: отсутствие балконной плиты жилого помещения № 8 МКД; наличие неустановленной балконной плиты, расположенной на придомовой территории МКД. Согласно проектной документации на проведение работ по капитальному ремонту фасада МКД ремонт балконных плит МКД был включен в перечень проводимых работ. В соответствии с Договором гарантийный срок на результаты выполненных работ по каждому элементу (системе) Объекту устанавливается продолжительностью 5 (пять) лет со дня подписания акта о приёмке законченного капитальным ремонтом элемента (системы) Объекта. Согласно Договору, подрядная организация должна обеспечить качество выполнения всех работ в полном соответствии с требованиями действующих СНиП, ГОСТ, ВСН и других нормативно-технических документов Российской Федерации. На основании решения от 30.10.2024 № Д/271/2024 инспекцией было проведено выездное обследование по МКД № 1, по результатам которого Фонду выдано предписание от 30.10.2024 № 87/Д/271/2024 с указанием выполнения мероприятий по обеспечению проведения работ по монтажу балконной плиты жилого помещения № 8 МКД. Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. На момент наступления контрольного срока исполнения Предписания (06.12.2024) отчет (09.12.2024) Фондом о выполнении мероприятий, указных в нем в инспекцию не представлен. В связи с чем инспекцией в соответствии с решением от 25.12.2024 № Д/344/2024 проведено выездное обследование МКД 25.12.2024 и установлено: отсутствие балконной плиты жилого помещения № 8 МКД. Отсутствие балконной плиты жилого помещения № 8 в МКД (ранее демонтированной при выполнении работ по капитальному ремонту фасада МКД) создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, требования предписания от 30.10.2024 № 87/Д/271/2024 не исполнены. В ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...> (далее - МКД № 8А). При визуальном осмотре 17.05.2024 МКД инспекцией установлено: выпадение кирпичной кладки и разрушение штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД. Между Фондом и подрядной организацией ООО «АБВ инжиниринг» был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту фасада МКД от 05.09.2017 № 76-2017/Р (далее - Договор). Акт приемки выполненных работ подписан приемочной комиссией 29.08.2019. На момент выездного обследования гарантийный срок (29.08.2024) на выполненные работ не истек. На основании решения от 17.05.2024 № Д/141/2024 инспекцией было проведено выездное обследование в МКД № 8А, по результатам которого Фонду выдано предписание от 17.05.2024 № 87/Д/141/2024 с указанием выполнения следующего мероприятия: обеспечить выполнение работ по восстановлению кирпичной кладки и штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД в местах повреждений. Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Отчет об исполнении требований указанного предписания в инспекцию в установленный срок не представлен. При визуальном осмотре 22.10.2024 МКД инспекцией установлено: выпадение кирпичной кладки и разрушение штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД. Таким образом, требования предписания от 17.05.2024 № 87/Д/141/2024 не исполнены. В ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Кировская область, <...> (далее - МКД № 47). В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», работы по капитальному ремонту крыши, фундамента МКД были запланированы на период 2021 - 2023 годов. Между Фондом и подрядной организацией ООО «БРЭЙН ЛЕД» был заключен договор на проведение работ по капитальному ремонту крыши, фундамента МКД от 26.05.2023 № 62-2023/ВППР. Данный договор был расторгнут региональным оператором в одностороннем порядке, работы по капитальному ремонту общего имущества МКД не начинались. На основании решения от 09.09.2024 № Д/229/2024 инспекцией было проведено выездное обследование в МКД № 47, по результатам которого Фонду выдано предписание от 20.09.2024 № 87/Д/229/2024 с указанием выполнения следующих мероприятий: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями региональной программой капитального ремонта общего имущества, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области». Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день. Отчет об исполнении требований указанного предписания в инспекцию в установленный срок не представлен. В соответствии с региональной программой капитального ремонта Кировской области (далее - Программа), работы по капитальному ремонту крыши, фундамента МКД № 47 были запланированы на период 2021 - 2023 годов. Информации о проведении работ, подписании акта приемки выполненных работ, расторжении договора в инспекции отсутствует. Таким образом, требования предписания от 20.09.2024 № 87/Д/229/2024 не исполнены. Просит обязать НКО «Фонд капитального ремонта» исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписаний государственной жилищной инспекции Кировской области от 05.11.2024 № 87/Д/284/2024, от 30.10.2024 № 87/Д/271/2024, от 17.05.2024 № 87/Д/141/2024, от 20.09.2024 № 87/Д/229/2024, а именно: принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение защиты общего имущества, а также квартир собственников от протечек и прочих повреждений, связанных с производством работ в многоквартирном доме по адресу: <...>; обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу: <...>; выполнить мероприятия по обеспечению проведения работ по монтажу балконной плиты жилого помещения № 8 в многоквартирном доме по адресу: <...>; обеспечить выполнение работ по восстановлению кирпичной кладки и штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД в местах повреждений в многоквартирном доме по адресу: <...>; обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями региональной программой капитального ремонта общего имущества, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе осуществляют контроль за использованием и сохранностью жилфонда.

Согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно статье 20 Жилищного кодекса РФ, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законом мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов РФ по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия Инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном Постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70. Согласно пп. 3.3.2 п. 3.3 данного Положения, Инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ (далее ФЗ № 248), инспектор обязан: своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством РФ полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В силу п.2 ст.95 ФЗ № 248 в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления господдержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта РФ, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (региональный оператор) создан на основании распоряжения Правительства Кировской области от 26.08.2013 № 263, как некоммерческая организация в форме фонда, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Кировской области.

Согласно положениям ст. ст. 178, 180, 182 ЖК РФ, региональный оператор - это юридическое лицо, созданное в организационно-правовой форме фонда, и осуществляющее функции по подготовке многоквартирного дома к капитальному ремонту, подготовке проектной документации, привлечению подрядных организаций и заключению с ними от своего имени договоров на выполнение работ капитального характера, по контролю качества и сроков выполнения работ подрядными организациями, приемке выполненных работ, их оплате за счет средств, поступивших от собственников многоквартирного дома, а также выполняющее иные обязанности, предусмотренные законом.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 182 ЖК РФ, региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.

Выполнение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме производится на основании региональной программы, утвержденной высшим исполнительным органом власти субъекта РФ для всех многоквартирных домов в конкретном субъекте РФ, за счет фонда капитального ремонта, формируемого путем перечисления собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующих взносов на счет регионального оператора (ст. ст. 168, 170, 174 ЖК РФ).

В силу подпункта «б» п.6 Правил № 1702, предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором требований к обеспечению проведения капитального ремонта в отношении многоквартирного дома, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта об имущества в многоквартирном доме и конкретизированные в краткосрочном реализации региональной программы капитального ремонта.

В соответствии с подпунктом «г» п. 6 Правил № 1702, предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором требований к контролю качества и сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и (или) работ требованиям проектной документаций.

В судебном заседании установлено, что на территории Кировской области реализуется региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», утвержденная Постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210.

Обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Кировской области».

Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Кировской области, по вопросу соблюдения законодательства при проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в деятельности некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» выявлены нарушения закона при осуществлении предоставленных полномочий.

В Государственную жилищную инспекцию Кировской области (далее – инспекция) поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Кировская область, г. Киров, ФИО1, д. 36 (далее - МКД № 36).

Между Фондом и подрядной организацией ООО «СМР № 1» (далее - Подрядчик) заключен договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту крыши, фасада, фундамента, подвала МКД № 3-2023/Р от 22.02.2023 (далее - Договор).

Договором установлены сроки выполнения работ по капитальному ремонту - 01.09.2023. Актами промежуточной приемки приняты работы по капитальному ремонту фасада (от 28.12.2023), фундамента (от 13.09.2023), подвала (от 30.08.2023). Сведения о подписании акта завершенных работ МКД в инспекции отсутствуют.

При визуальном осмотре 05.11.2024 чердачного помещения и крыши МКД инспекцией установлено: произведен демонтаж части кровельного покрытия над подъездом № 1 МКД с торца МКД, над подъездом № 2 с дворовой стороны; наличие плохо закрепленного укрывного материала на стропильной системе (над подъездом № 1), а также открытых участков крыши МКД (над подъездом № 2), чем не обеспечено отсутствие увлажнения ограждающих конструкций МКД, протечек с крыши в жилые помещения; сухие следы протечек на чердачном перекрытии жилого помещения № 17 подъезда № 1 в МКД. Согласно информации собственника помещения последняя протечка с крыши произошла 09.10.2024; увлажнение чердачного перекрытия и стен жилого помещения № 38. Согласно информации собственника помещения последние протечки с крыши произошли 03.11.2024 и 04.11.2024; сухие следы протечек на чердачном перекрытии подъезда № 2 МКД; на момент осмотра подрядной организацией работы по капитальному ремонту крыши МКД не проводились и не завершены.

На основании решения от 05.11.2024 № Д/284/2024 инспекцией была проведена выездная проверка в МКД № 36, по результатам которой Фонду выдано предписание от 05.11.2024 № 87/Д/284/2024 с указанием выполнения следующих мероприятий: принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение защиты общего имущества, а также квартир собственников от протечек и прочих повреждений, связанных с производством работ; обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши МКД.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Отчет об исполнении требований указанного предписания в инспекцию в установленный срок не представлен. На момент наступления контрольного срока исполнения Предписания (14.12.2024) отчет (16.12.2024) Фондом о выполнении мероприятий, указных в нем в инспекцию не представлен.

В связи с чем инспекцией в соответствии с решением от 19.12.2024 № Д/339/2024 проведено выездное обследование МКД 19.12.2024 и установлено: произведен демонтаж части кровельного покрытия над подъездом № 1 МКД с торца МКД, над подъездом № 2 с дворовой стороны; наличие открытых участков крыши МКД (над подъездом № 2 с дворовой стороны), чем не обеспечено отсутствие увлажнения ограждающих конструкций МКД, протечек с крыши в жилые помещения; наличие снега на чердачном перекрытии в чердачном помещении; сухие следы протечек на чердачном перекрытии подъезда № 2 в МКД.

Таким образом, требования предписания от 05.11.2024 № 87/Д/284/2024 не исполнены.

В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Кировская область, г. Киров, Тренера ФИО2, д. 1 (далее - МКД № 1).

На основании договора от 02.02.2023 № 1-2023/ЕПР, заключенного между Фондом и подрядной организацией ООО «Производственно-Строительная Фирма Гарант» (далее - Подрядчик), в МКД проведены работы по капитальному ремонту подвала, фасада, фундамента. Работы закончены и приняты в эксплуатацию.

29.10.2024 был произведен осмотр МКД, в рамках которого установлено: отсутствие балконной плиты жилого помещения № 8 МКД; наличие неустановленной балконной плиты, расположенной на придомовой территории МКД.

Согласно проектной документации на проведение работ по капитальному ремонту фасада МКД ремонт балконных плит МКД был включен в перечень проводимых работ.

В соответствии с Договором гарантийный срок на результаты выполненных работ по каждому элементу (системе) Объекту устанавливается продолжительностью 5 (пять) лет со дня подписания акта о приёмке законченного капитальным ремонтом элемента (системы) Объекта.

Согласно Договору, подрядная организация должна обеспечить качество выполнения всех работ в полном соответствии с требованиями действующих СНиП, ГОСТ, ВСН и других нормативно-технических документов Российской Федерации.

На основании решения от 30.10.2024 № Д/271/2024 инспекцией было проведено выездное обследование по МКД № 1, по результатам которого Фонду выдано предписание от 30.10.2024 № 87/Д/271/2024 с указанием выполнения мероприятий по обеспечению проведения работ по монтажу балконной плиты жилого помещения № 8 МКД.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

На момент наступления контрольного срока исполнения Предписания (06.12.2024) отчет (09.12.2024) Фондом о выполнении мероприятий, указных в нем в инспекцию не представлен.

В связи с чем инспекцией в соответствии с решением от 25.12.2024 № Д/344/2024 проведено выездное обследование МКД 25.12.2024 и установлено: отсутствие балконной плиты жилого помещения № 8 МКД. Отсутствие балконной плиты жилого помещения № 8 в МКД (ранее демонтированной при выполнении работ по капитальному ремонту фасада МКД) создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, требования предписания от 30.10.2024 № 87/Д/271/2024 не исполнены.

В ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: <...> (далее - МКД № 8А).

При визуальном осмотре 17.05.2024 МКД инспекцией установлено: выпадение кирпичной кладки и разрушение штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД.

Между Фондом и подрядной организацией ООО «АБВ инжиниринг» был заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту фасада МКД от 05.09.2017 № 76-2017/Р (далее - Договор). Акт приемки выполненных работ подписан приемочной комиссией 29.08.2019. На момент выездного обследования гарантийный срок (29.08.2024) на выполненные работ не истек.

На основании решения от 17.05.2024 № Д/141/2024 инспекцией было проведено выездное обследование в МКД № 8А, по результатам которого Фонду выдано предписание от 17.05.2024 № 87/Д/141/2024 с указанием выполнения следующего мероприятия: обеспечить выполнение работ по восстановлению кирпичной кладки и штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД в местах повреждений.

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Отчет об исполнении требований указанного предписания в инспекцию в установленный срок не представлен.

При визуальном осмотре 22.10.2024 МКД инспекцией установлено: выпадение кирпичной кладки и разрушение штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД.

Таким образом, требования предписания от 17.05.2024 № 87/Д/141/2024 не исполнены.

В ГЖИ Кировской области поступило обращение гражданина, проживающего по адресу: Кировская область, <...> (далее - МКД № 47).

В соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области», работы по капитальному ремонту крыши, фундамента МКД были запланированы на период 2021 - 2023 годов.

Между Фондом и подрядной организацией ООО «БРЭЙН ЛЕД» был заключен договор на проведение работ по капитальному ремонту крыши, фундамента МКД от 26.05.2023 № 62-2023/ВППР.

Данный договор был расторгнут региональным оператором в одностороннем порядке, работы по капитальному ремонту общего имущества МКД не начинались.

На основании решения от 09.09.2024 № Д/229/2024 инспекцией было проведено выездное обследование в МКД № 47, по результатам которого Фонду выдано предписание от 20.09.2024 № 87/Д/229/2024 с указанием выполнения следующих мероприятий: обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями региональной программой капитального ремонта общего имущества, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Согласно данному предписанию Фонд должен устранить выявленные нарушения в течение 30 дней с момента получения предписания и представить отчет об устранении нарушений на следующий рабочий день.

Отчет об исполнении требований указанного предписания в инспекцию в установленный срок не представлен.

В соответствии с региональной программой капитального ремонта Кировской области (далее - Программа), работы по капитальному ремонту крыши, фундамента МКД № 47 были запланированы на период 2021 - 2023 годов. Информации о проведении работ, подписании акта приемки выполненных работ, расторжении договора в инспекции отсутствует.

Таким образом, требования предписания от 20.09.2024 № 87/Д/229/2024 не исполнены.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик не исполняет надлежащим образом возложенные на него действующим законодательством обязанности в части организации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества МКД.

Доказательств, указывающих на наличие причин, препятствующих своевременному исполнению обязанностей по проведению капитального ремонта спорных многоквартирных домов, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено, равно как и доказательств, свидетельствующих о принятии ответчиком исчерпывающих мер для достижения цели, в соответствии с которой Фонд был создан.

Как установлено в судебном заседании, в установленный срок предписания инспекции от 05.11.2024 № 87/Д/284/2024, от 30.10.2024 № 87/Д/271/2024, от 17.05.2024 № 87/Д/141/2024, от 20.09.2024 № 87/Д/229/2024 не выполнены, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписаний истца, в связи с чем, исковые требования ГЖИ Кировской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>) обеспечить исполнение предписаний государственной жилищной инспекции Кировской области от 05.11.2024 № 87/Д/284/2024, от 30.10.2024 № 87/Д/271/2024, от 17.05.2024 № 87/Д/141/2024, от 20.09.2024 № 87/Д/229/2024, а именно:

- принять при незавершенном капитальном ремонте общего имущества МКД меры, направленные на обеспечение защиты общего имущества, а также квартир собственников от протечек и прочих повреждений, связанных с производством работ в многоквартирном доме по адресу: <...>;

- обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу: <...>;

- выполнить мероприятия по обеспечению проведения работ по монтажу балконной плиты жилого помещения № 8 в многоквартирном доме по адресу: <...>;

- обеспечить выполнение работ по восстановлению кирпичной кладки и штукатурно-окрасочного слоя фасада входных групп подъездов № 1, № 2 МКД в местах повреждений в многоквартирном доме по адресу: <...>;

- обеспечить проведение, завершение работ по капитальному ремонту крыши, фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с требованиями региональной программой капитального ремонта общего имущества, утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 21.03.2014 № 254/210 «Об областной программе «Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Кировской области».

Взыскать с НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное заочное решение изготовлено 25.02.2025.