Решение № 2А-209/2017 2А-209/2017~М-2808/2017 М-2808/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-209/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В., с участием административного ответчика ФИО1, при секретаре судебного заседания Гуровой О.В., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командующего и начальника медицинской службы Восточного военного округа и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанных с отказом в компенсации расходов на предоставление медицинских услуг,

УСТАНОВИЛ:

Колтунов обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором он просит суд взыскать с медицинской службы Восточного военного округа понесенные им в 2016 году расходы на оказание ему медицинской помощи в <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>

Кроме того, Колтунов просит суд взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в его пользу понесенные им судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере <данные изъяты>

В обоснование своих требований Колтунов в своем заявлении пояснил, что проходил военную службу в войсковой части № в должности <данные изъяты> в воинском звании <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он был исключен из списков личного состава части в связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям. ДД.ММ.ГГГГ ему была оказана медицинская помощь согласно договору № на предоставление платных медицинских услуг на сумму <данные изъяты> Обратившись за возмещением указанных расходов к начальнику медицинской службы Восточного военного округа, последний ему отказал в этом.

Колтунов, начальник медицинской службы Восточного военного округа и руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

Представитель командующего войсками Восточного военного округа ФИО1 вышеуказанные требования заявителя не признала и в суде пояснила, что ФИО2 не соблюден установленный постановлением Правительства РФ порядок для получения медицинской помощи, согласно которому расходы по оказанию военнослужащим медицинской помощи возмещаются Восточным военным округом лечебному учреждению на основании заключенного между ними договора.

Выслушав вышеуказанные объяснения, исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу, что заявление ФИО2 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 16 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в соответствующих медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и в организациях федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские организации). При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих либо по месту прохождения военных сборов гражданами, призванными на военные сборы, военно-медицинских организаций и (или) при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов или специального медицинского оборудования, а также в экстренных или неотложных случаях военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, возмещаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Данный порядок возмещения расходов определен постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911 «О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

Согласно данному порядку медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - организация здравоохранения) возмещаются расходы на оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи (далее - военнослужащие и сотрудники), офицерам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, а также прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более (далее - граждане, уволенные с военной службы), в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, выданным врачом (фельдшером), медицинскими изделиями при амбулаторном лечении, оказание медицинской помощи военнослужащим-женщинам и сотрудникам-женщинам в период беременности, во время и после родов на договорной основе за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) на эти цели.

Расходы организаций здравоохранения на оказание медицинской помощи военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, возмещаются военным округом (флотом), региональным командованием, соединением, воинской частью внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска), непосредственно подчиненными главнокомандующему внутренними войсками, военно-медицинской организацией (в том числе для лиц, находящихся на лечении, обследовании или освидетельствовании), органами военной прокуратуры, военными следственными органами Следственного комитета Российской Федерации, территориальным органом соответствующего федерального органа исполнительной власти в субъекте Российской Федерации, где проходят военную службу (службу) военнослужащие и сотрудники, на территории которого проживают граждане, уволенные с военной службы (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в организации здравоохранения) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между территориальным органом федерального органа исполнительной власти (по представлению командиров (начальников) соединений, воинских частей (за исключением соединений, воинских частей внутренних войск, непосредственно подчиненных главнокомандующему внутренними войсками), учреждений и организаций (за исключением военно-медицинских организаций), органов безопасности и др.) и организацией здравоохранения

Организация здравоохранения в течение 5 суток после завершения стационарного или амбулаторного лечения либо обследования (освидетельствования) военнослужащего или сотрудника, а также гражданина, уволенного с военной службы, оформляет выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного, счет-фактуру за оказанную медицинскую помощь, а также дополнительные сведения об оказанной медицинской помощи и направляет их в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), с которым заключен договор об оказании медицинской помощи, с указанием банковских реквизитов этой организации и его почтового адреса. Указанные документы представляются один раз в месяц за всех пролеченных в этот период военнослужащих или сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным. Одновременно организация здравоохранения информирует территориальный фонд обязательного медицинского страхования о факте лечения в организации указанных военнослужащих или сотрудников, а также граждан, уволенных с военной службы, и о возмещении федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами) расходов на оказание военнослужащим или сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, медицинской помощи за счет средств, выделяемых из федерального бюджета соответствующим федеральным органам исполнительной власти (федеральным государственным органам) на эти цели.

Скорая медицинская помощь оказывается военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, беспрепятственно и бесплатно всеми организациями здравоохранения независимо от территориальной и ведомственной подчиненности и формы собственности при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, другие состояния и заболевания). Проведение взаиморасчетов осуществляется с момента, когда устранена непосредственная угроза жизни больного, здоровью окружающих и возможна транспортировка больного.

При оказании медицинской помощи военнослужащим или сотрудникам по неотложным показаниям организацией здравоохранения, не заключившим договор об оказании медицинской помощи с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, эта организация здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа).

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), с которым заключен договор об оказании медицинской помощи, осуществляет проверку счетов-фактур, сведений об оказанной военнослужащим и сотрудникам, а также гражданам, уволенным с военной службы, медицинской помощи, обоснованности приема их на лечение (обследование, освидетельствование), качества и продолжительности их лечения (обследования, освидетельствования).

Согласно договору на оказание платных медицинских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между <данные изъяты> и ФИО2, последнему были оказаны медицинские услуги на общую сумму <данные изъяты>

Данные услуги были самостоятельно оплачены ФИО2, что подтверждается кассовыми чеками.

Как обоснованно указал начальник медицинский службы Восточного военного округа <данные изъяты> ФИО7 в своих письменных возражениях, что оказанные ФИО3 медицинские услуги не являются экстренной медицинской помощью и были оказаны запланировано.

Кроме того ФИО8 в своих письменных возражениях указал, что договор между <данные изъяты> и Министерством обороны Российской Федерации на оказание бесплатной медицинской помощи военнослужащим не заключался, направление на лечение в указанную организацию ФИО2 должностные лица медицинской службы Восточного военного округа не выдавали.

В связи с изложенным, поскольку ФИО2 не соблюден вышеприведенным действующим законодательством порядок получения медицинской помощи, то суд считает действия командующего, начальника медицинской службы Восточного военного округа и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанные с отказом в компенсации расходов на предоставление медицинских услуг законными и обоснованными, а заявленные административным истцом требования – необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении административного иска ФИО2 отказано, то у суда нет законных оснований и для удовлетворения требования административного истца о возмещении ему судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

РЕШИЛ:

Административный иск бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командующего и начальника медицинской службы Восточного военного округа и руководителя ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», связанных с отказом в компенсации расходов на предоставление медицинских услуг, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 16 августа 2017 г.

Председательствующий – судья С.В. Аджян